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【中通論壇】ICC申請逮捕以總理 政治意義大於實際

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2024-05-23 10:34 | 稿件來源:香港中通社

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香港中通社5月22日電(香港中通社記者 王豐鈴)國際刑事法院(ICC)首席檢察官卡里姆·汗宣布申請逮捕以色列總理內塔尼亞胡後,美國和以色列口誅筆伐向ICC施壓,逮捕令能否下達及成效如何,均成未知數。受訪專家直言,儘管ICC權利有限,但舉政治意義大於實際,會對以色列當局形成政治壓力,影響內塔尼亞胡未來對拉法進攻的決策。

以色列總理內塔尼亞胡  圖源:新華社

卡里姆·汗20日宣布,以反人類罪和戰爭罪為由,正式向ICC法官申請,向以色列總理內塔尼亞胡、國防部長加蘭特,以及哈馬斯領導人辛瓦爾等三人發布逮捕令。

美國和以色列強烈反對這一決定。美國總統拜登、國務卿布林肯、國會參議院兩大政黨領袖紛紛發聲明批判ICC,另有12名美國共和黨籍參議員向卡里姆·汗發警告信,威脅其不得向內塔尼亞胡等人申請發布通緝令。內塔尼亞胡則對卡里姆·汗展開人身攻擊。

這是ICC首次試圖追究西方。ICC是根據《羅馬規約》成立的對個人進行起訴和審判的法院。逮捕令申請後還要等待法官判決,通常需要2個月時間,且ICC沒有自己的執法力量,完全依靠締約國配合執行。124名ICC成員國中,法國、比利時、澳大利亞和斯洛文尼亞已對ICC表示支持。美國、以色列不是成員國。

香港中觀研究所所長劉瀾昌22日對香港中通社表示,ICC并非聯合國下屬法庭,權利有限,但此舉政治意義大於實際。特別是一些歐洲國家站隊支持,已體現國際輿論潮流,對以色列當局形成政治壓力。這些壓力對內塔尼亞胡未來是否繼續對拉法地區展開大規模進攻,以及其他地區政策,都將產生很大影響。

不過,有觀點認為,內塔尼亞胡正“四面楚歌”, 其戰時內閣處於崩潰邊緣,ICC的逮捕令申請,反令以國內同仇敵愾,救了內塔尼亞胡。

劉瀾昌分析指,ICC的逮捕令申請是雙刃劍。以色列國內部分人的確會將其視為對猶太民族的挑戰,轉而支持內塔尼亞胡。但另一方面,可以看到以國內存在反對內塔尼亞胡的強大力量,指責其一味進攻殺戮,導致人質加速死亡,反對聲浪會利用逮捕令申請向內塔尼亞胡施壓。

至於ICC的逮捕令最終能否下達,劉瀾昌直言,ICC法官當前面臨無法後退的處境,相信多數仍會堅持原有立場。但美國在國際事務上奉行“雙標”,儘管並非ICC成員國,卻能對ICC法官施加很大壓力。不排除有法官在承受巨大威脅後退縮,也曾有這樣的先例。

劉瀾昌續指,即使逮捕令能夠下達,執行亦有難度,但會對內塔尼亞胡外訪造成一定限制。(完)

【編輯:王豐鈴】

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