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對話劉瀾昌:ICC申請逮捕以總理 政治意義大於實際

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2024-05-23 09:30 | 稿件來源:香港新聞網

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香港新聞網5月22日電(記者 王豐鈴)国际刑事法院(ICC)首席检察官卡里姆·汗宣布申请逮捕以色列总理内塔尼亚胡后,美国和以色列口诛笔伐向ICC施压,逮捕令能否下達及成效如何,均是未知數。

以色列總理內塔尼亞胡  圖源:新華社

卡里姆·汗20日宣布,以反人類罪和戰爭罪為由,正式向ICC法官申請,向以色列總理內塔尼亞胡、國防部長加蘭特,以及哈馬斯領導人辛瓦爾等三人發布逮捕令。

美国和以色列强烈反对这一决定。美国總統拜登、国务卿布林肯、國會參議院兩大政黨領袖纷纷出来指责ICC,另有12名美国共和党籍参议员威脅卡里姆·汗,不得向内塔尼亚胡等人申請发布通缉令。

ICC是根据《罗马规约》成立的对个人进行起诉和审判的法院。逮捕令申请后还要等待法官判决,判决通常要2个月时间,且ICC没有自己的执法力量,完全依靠缔约国配合执行。124名ICC成员国中,法国、比利时、澳大利亚和斯洛文尼亚已对ICC表示支持。美國、以色列不是成員國。

ICC逮捕令申請對巴以局勢影響如何?ICC逮捕令簽發的可能性有多大?會否有很大執行難度?香港中觀研究所所長劉瀾昌22日接受香港中通社專訪,對以上問題作出解析:

1、ICC逮捕令申請對巴以局勢影響如何?

劉瀾昌:ICC并非联合国下屬法庭,权利有限,但此舉政治意義大於實際,特別是一些歐洲國家站隊支持,已體現國際輿論潮流,對以色列當局形成政治壓力。這些壓力對內塔尼亞胡未來是否繼續對拉法地区展开大规模进攻,以及其他地區政策,都將產生很大影響。

全世界都看到,現在巴勒斯坦面臨種族滅絕,包括大量婦女、兒童在內的平民無辜受到傷害,且最近不斷發現亂葬崗,反映以色列對巴勒斯坦的進攻或報復行動完全是無差別的屠殺,拋棄國際基本原則。以色列的做法,已與二戰時間希特勒對猶太人進行的種族滅絕性質無異。在這樣的環境下,ICC的逮捕令申請最主要是對以色列當局造成政治上的壓力。

2、不過,有觀點認為,内塔尼亚胡正“四面楚歌”, 其战时内阁处于崩溃边缘,ICC的逮捕令申请,反令以國內同仇敵愾,救了內塔尼亞胡。您如何看待?

劉瀾昌:ICC的逮捕令申请是雙刃劍,以色列國內部分人會將其視為對猶太民族的挑戰,轉而支持內塔尼亞胡。但另一方面,可以看到以國內存在反對內塔尼亞胡的強大力量,認為其一味進攻殺戮,導致人質加速死亡,反對聲浪會利用逮捕令申請對內塔尼亞胡施壓。

3、ICC的逮捕令最終能否下達?

劉瀾昌: ICC法官當前面臨無法後退的處境,相信多數仍會堅持原有立場。但美國在国际事务上均奉行“双标”,儘管並非ICC成員國,卻能對ICC法官施加很大壓力,不排除有法官在承受巨大威脅後退縮,也曾有這樣的先例。

4、會否有很大執行難度?

劉瀾昌:即使逮捕令能夠下達,執行亦有難度,但會對內塔尼亞胡外訪造成一定限制。

5、談及ICC這一決定對於巴以衝突的影響,美國國務卿布林肯宣稱,ICC的決定於事無補,甚至可能危及正在进行的巴以停火协议谈判,會嗎?

劉瀾昌:ICC此舉儘管對衝突無法起到根本性影響,但對內塔尼亞胡有所約束。此舉與停火談判毫不相關,無法達成停火協議的最主要原因在於,內塔尼亞胡不願停。其表面目標是消滅哈馬斯,背後目標則可能是完全佔領加沙,擴充以色列領土。(完)

【編輯:王豐鈴】

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