（中通論壇）台灣申請加入CPTPP 學者指希望渺茫香港中通社9月24日電 題：台灣申請加入CPTPP 學者指希望渺茫 香港中通社記者 殷田靜子 台灣9月22日以“台澎金馬個別關稅領域”名義，申請加入“跨太平洋夥伴全面進步協議”(CPTPP)後，據報得到了澳大利亞、日本和加拿大的“加持”，正努力為台灣的加入尋找途徑。受訪學者認為，台灣加入CPTPP的希望渺茫，至少在蔡英文時期是不可能的。 台灣行政當局政務委員兼經貿談判辦公室總談判代表鄧振中23日證實，台灣這次是以“台澎金馬個別關稅領域”的名義申請入會，並稱此名義爭議最小，自台灣以該名義加入世貿組織(WTO)以來，這個名稱在國際上已經行之有年，包括在與新西蘭和新加坡等國簽署自由貿易協議的時候，使用的都是該名義。 這一次，台灣循“WTO模式”申請加入CPTPP能否成功？ 廈門大學台灣研究中心副主任唐永紅24日接受香港中通社記者採訪時直言，台灣認為利用該名義能取得進入CPTPP的“入場券”，實際上是對他加入資格的一種誤解。雖然“台澎金馬個別關稅領域”不再是以“國家”的身份，但並不意味著這個名義就符合加入CPTPP的資格。 唐永紅補充道，首先，台灣地區作為一個單獨關稅地區，並不天然具備對外協商、簽訂任何官方性質協議的資格；其次，台灣地區作為中國的一部分，要加入CPTPP等任何國際經濟組織，都必須先取得中國大陸政府的授權同意。當年台灣以該名義加入WTO，是通過第三方運作，間接獲得了中國大陸政府的同意。但是當時加入WTO是以個案方式處理的，並沒有通案授權台灣獨立關稅地區可以在任何時候與任何其他國家和地區簽訂官方經貿合作協議，或者加入任何其他主權國家之間的經貿合作協議或經貿合作組織。馬英九時期，台灣先後與新西蘭、新加坡簽署公權力性質的經貿合作協議，也是在台灣當局認同“九二共識”的基礎上，逐個徵得中國政府的同意的。 CPTPP目前有11個成員國，由於加入CPTPP採取共識決，因此想要加入必須得到所有成員國同意。中國大陸9月16日宣佈已正式申請加入CPTPP。相隔不到一周時間，兩岸相繼提出申請，CPTPP成員國的態度備受關注。 台灣地區領導人蔡英文23日在推特上發文，期盼CPTPP今年輪值主席國日本友人支持台灣的努力。日本政要也迅速作出響應，外務大臣茂木敏衝和前首相安倍晉三都公開對台灣的申請表示“歡迎”。另據《澳大利亞人報》報導，澳政府目前正在幕後與日本丶加拿大和其他CPTPP的成員國合作，為台灣加入該協議尋找途徑。 日澳加三國近年來都與中國大陸“交惡”，在兩岸同時宣佈加入CPTPP的情況下，他們會否利用這一議題“挺台打陸”，為大陸加入CPTPP設置阻力？ 唐永紅直言：“當然這些國家可以從地緣政治的角度來思考問題，但他們要掂量一下，這樣做是利大於弊還是弊大於利？從經貿利益角度來講，台灣對他們而言簡直可以忽略不計，可有可無。孰大孰小，他們心中有數。” 唐永紅強調，像日澳加這些國家都以美國馬首是瞻，只要美國還沒有打算跟中國大陸“攤牌”斷交， CPTPP成員國就還是會以自身經貿利益為重來考慮，不會著重於地緣政治而因小失大。所以台灣加入CPTPP的希望是渺茫的，至少在蔡英文時期是不可能的。 不過中國大陸也不能因此放鬆警惕。唐永紅表示，這些國家或許會藉助兩岸同時申請加入CPTPP的議題，在談判過程中對中國大陸施加壓力，要求中國大陸讓步。對中國大陸來說，只要自身可以承受衝擊，都應以開放心態加入CPTPP等區域經濟一體化進程，這是邁向全球經濟一體化的必經之路，以有助於自身經濟發展。當然，即便最終不被CPTPP成員國所接納，中國大陸也不會有太大損失，反而是CPTPP各成員國的產品與投資將失去在龐大中國大陸市場上的競爭力與機會。 對於這場加入CPTPP的“兩岸之爭”，台灣駐日代表謝長廷23日在臉書上歸納了7種可能的結局：一、台灣堂堂和中國大陆平等的接受會員國品頭論足式的自由貿易規範審查；二、中國大陆發怒撤回申請；三、準一個參加，另一個不通過；四、二者都加入；五、二者都不加入；六、雙方角力，勢力均衡的話，時間一直往後延，結論遙遙無期；七、美國會否重新考慮參加。 唐永紅對此表示：“上述的7種結果都是建立在台灣很強大的假設基礎之上的，問題是台灣對CPTPP成員國並沒這麼重要，也沒有誰會這麼在意它。謝長廷這是自己給自己臉上貼金。台灣想抓住美國對華戰略重大改變時機，包括希望形成聯盟來遏制中國大陸發展的機會，甘願作為馬前卒和棋子。台灣當局以為它能勝任這個角色，但在這個議題上，它勝任不了。” 在唐永紅看來，台灣申請加入CPTPP結局只有兩種可能：一、如果台當局不認同“九二共識”， “台澎金馬個別關稅領域”不徵得中國政府的同意，想加入CPTPP是不可能的；二、“台澎金馬個別關稅領域”若有心加入也不是不可能，但台當局必須回到“九二共識”，“台澎金馬個別關稅領域”在此基礎之上取得中國政府授權同意，才有可能進得去。(完) 【編輯：通編】
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