（中通論壇）海上風險外溢 中菲對話能否為局勢降溫？ 香港中通社7月3日電 題：海上風險外溢 中菲對話能否為局勢降溫？
香港中通社記者 李明珠 南海局勢升溫之際，中菲在馬尼拉召開會議，雙方同意保持對話協商，管控矛盾分歧。目前，海上風險已經向其他領域外溢，雙方能否取得共識，為南海局勢降溫受到關注。 7月2日，中國外交部副部長陳曉東同菲律賓外交部副部長拉扎羅在馬尼拉共同主持召開中菲南海問題雙邊磋商機制（BCM）第九次會議。 中國外交部指出，雙方認為維護南海和平穩定符合中菲雙方利益，也是地區國家的共同目標，同意繼續通過BCM等機制保持對話協商，管控矛盾分歧。菲律賓外交部則表示，中菲在制定管理海上局勢的措施方面取得實質性進展，但仍存在重大分歧。 香港亞洲研究中心主任彭念3日對香港中通社表示，早前菲律賓表示希望與中國對話，這次雙邊磋商對話應是由菲律賓主動提出來的，可以看出菲律賓想緩和南海局勢。自去年以來，主要是菲律賓軍方主導著菲律賓的南海政策，但這次菲律賓外交部非常主動，似乎要和軍方博弈，發揮外交作用，為未來南海局勢的緩和創造條件。中方與菲律賓對話，說明雙方都有意願管控緊張的局勢，避免發生對峙事件。 會議期間，雙方還就完善涉海溝通機制等進行了交流。菲律賓外交部稱，雙方簽署了《關於完善菲中海上溝通機制的安排》。 完善涉海溝通機制會否避免雙方誤判，彭念認為，這主要是針對中菲一線的海上力量，可以防止發生對峙。在執行層面，涉及到兩個執行主體，包括海岸警衛隊，但目前海岸警衛隊的熱線已停用，雙方還需要溝通的渠道。目前，雙方簽署安排只是第一步，如何進一步落實仍有待觀察，在實踐層面，還需要熟悉的過程。 此外，7月1日，菲律賓派3艘海警船對其非法滯留仙賓礁的海警9701艦過駁人員物資，中國海警全程跟監管控。外界擔憂仙賓礁或成為翻版仁愛礁。 對此，彭念指出，菲律賓確實想複制仁愛礁的模式，試圖增強菲律賓在南海與中國對抗的實力。目前，中方仍然比較克制，不想在南海態勢比較激烈時，將事態擴大化。但中國的海上力量非常強大，對菲律賓擁有壓倒性的優勢。而且東盟國家普遍不願意南海再出現新紛爭，菲律賓若試圖進行單邊侵佔島礁的行為，將違背地區共識。複制仁愛礁模式是不可能實現的事情。 對於當前中菲海上風險，彭念認為，菲律賓不僅在海上渲染中國威脅，主動挑釁中國，在國內也掀起了一股反華浪潮，海上風險已經向其他領域外溢。中菲雙方對話，也是想緩和南海局勢，給菲律賓國內反華情緒降溫，避免給中菲關係造成更大傷害。（完） |
