台風眼：民進黨後招不斷 議事改革陷鏖戰 香港中通社6月6日電 題：台風眼：民進黨後招不斷 議事改革陷鏖戰
香港中通社記者 鄭竣凱 針對台灣立法機構早前通過的“議事改革五法”，當局行政機構6日提出覆議，並羅列多項理由認為議事改革法案“全部條文窒礙難行”。議事改革法案將回到立法機構進行表決，儘管主張修法的藍白兩黨擁有優勢，但民進黨後招不斷，議事改革已進入長線作戰。 歷經冗長議程與激烈衝突，中國國民黨、台灣民眾黨聯合提出的“議事改革五法”，5月28日在立法機構三讀通過。接獲相關條文後，行政機構提出包括“違反民主原則”、“漠視正當法律程序”、“違憲”7項理由，認定全部條文窒礙難行，提出覆議。 早在改革法案三讀通過後，行政機構負責人卓榮泰就已公開稱將提出覆議，因此藍白兩黨對此不感到意外，並迅速反擊。 國民黨發佈新聞稿指，行政機構提出的“7項理由”無理，將堅持改革，結合立法機構及社會中所有可以結合的力量，否決此覆議案。民眾黨直指行政機構此舉是配合民進黨操作，目的就是逃避監督，拒絕回應民意質疑。 由於覆議將使法案回到立法機構，由各黨立委重新審議並表決，手握人數優勢的藍白兩黨將護送法案過關，所謂“覆議”，本質上是執政的民進黨為拖延時間耍出的政治手段。 民進黨在今年大選後失去立法機構內多數黨地位，一旦在議事表決中面對“藍白合”，便不可能獲得勝利。事實上，在審議議事改革法案前，民進黨已在表決中經歷十多次連敗，因此一開始就決心使用“盤外招”，議場內激起嚴重衝突、議場外鼓動民眾遊行示威，都是為了阻撓法案通過。 眼見藍白立委頂住壓力，讓改革法案在綠委投出的垃圾袋與氣球中三讀通過，民進黨依照早已做好的規劃，藉助其掌控的行政機構提出覆議。不過覆議案並非“殺招”，民進黨真正寄予希望的手段是“釋憲”。 一旦民進黨立法機構黨團聲請“釋憲”，“議事改革五法”就將進入“憲法法庭”，由司法機構“大法官”決定法案是否存在“違憲”情況。由於當前15名大法官均由當局前領導人蔡英文提名，很有可能作出有利於民進黨的宣告。 除“釋憲”之外，民進黨還擁有“發動公投”作為保險手段。在立法機構審議“議事改革五法”期間，民進黨利用側翼力量鼓動民間團體，成功發起“青鳥行動”，讓議場外一度坐滿近10萬名抗議民眾。倘若“釋憲”結果未能讓民進黨滿意，再次鼓動民間團體，催化“公投”由投票決定法案命運，對綠營而言並非難事。 “議事改革五法”在台立法機構內經表決三讀通過，是“少數服從多數”原則的體現，為避免多數暴力，也存在如“覆議”、“釋憲”等反制手段。民進黨對這些手段加以利用原本無可厚非，但自視在表決中處於劣勢，綠委上演議事場“全武行”之餘，也刻意缺席黨團協商，不願就法案進行理性討論。 可以預見，藍綠白三黨將在議事改革議題上鏖戰，最終甚至可能走向“公投”，耗費大量時間與公共資源，未來若再次出現巨大爭議法案，同樣的過程很可能重演。台灣當局領導人賴清德剛剛就職，4年的任期或許將在各黨反復的爭吵中度過。（完） |
