美國與歐盟就鋼鋁關稅達成協議，部分歐洲鋼鋁產品將免稅據《華盛頓郵報》10月31日消息，拜登政府在G20峰會上與歐盟官員達成協議，取消了特朗普3年前對鋼鋁加征的部分關稅。 美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)30日宣佈了該協議，從歐盟進口的“有限數量”的鋼鋁產品將享受零關稅。作為回報，歐盟方面也將下調對美報復性關稅——歐盟將於12月1日把多種美國商品的關稅下調50%，包括哈雷摩托和肯塔基州產的波旁威士忌酒等等。 雷蒙多稱，這項協議至關重要，因為它能減少美國製造商的成本和消費者的支出。白宮國安顧問沙利文宣稱關稅協定“移除了美歐雙邊關係中最大‘芥蒂’之一。”美貿易代表戴琦對記者表示，協議“加強了監管體系，防止從中國和其他‘非正當競爭’的鋼鋁進入美國市場。”但也有專家說，這項措施來得太晚，已經有許多商品價格高企，擾亂美國經濟，令人沮喪。 具體來說，據英國《金融時報》(FT)31日介紹，美國廢除了特朗普2018年對鋼鐵和鋁產品施加的關稅，並達成了一項(全球可持續鋼鋁協議》(Global Arrangement on Sustainable Steel and Aluminium)，引進了關稅率的配額系統，將允許美歐間特定數量的鋼鋁貿易保持低稅率。 2018年，時任美國總統特朗普以國家安全為由，對來自歐盟和中國的進口鋼征收25%的關稅，對進口鋁征收10%的關稅。 在特朗普制定鋼鋁關稅之前，美國每年從歐洲購買約320萬噸。關稅出台後，這一數字下降了三分之一。 熟悉談判的三位消息人士透露，拜登達成的協議將允許歐盟每年免關稅向美國出口330萬噸鋼材。在獲得美商務部的同意後，歐洲還將能夠每年增加一百萬噸免稅配額。 但必須指出，特朗普擡高關稅在美國國內並非沒有擁躉。雖然他設置的貿易壁壘被經濟學家批評增加消費者負擔，但甚至受到對民主黨影響力頗大的勞工團體歡迎，因為它保護了工業集團與海外競爭。因此拜登政府在要不要取消這件事上曾非常糾結。 美貿易代表戴琦30日表示，未來美國和歐盟將每年評估從歐盟進口鋼鋁的數量。她對記者宣稱，該協議還“加強了監管體系，防止從中國和其他‘非正當競爭’的鋼鋁進入美國市場。” 拜登政府稱，他們預計關稅協定將幫助緩解美國全國在關鍵商品上遭遇的供應鏈問題，也能確保所有從歐洲進口的鋼鐵都是歐洲大陸生產的。 美政府還呼籲在未來的自由貿易談判中，加入“碳濃度”(即碳排放強度，carbon indensity)議題。雷蒙多宣稱，這將讓美國生產比中國產的鋼鋁“明顯更清潔”的產品。
G20峰會領導人合影，紅圈處為拜登(圖自美媒) 但也有專家吐槽協議來得太晚。自由主義經濟學家迪恩·貝克說，“我很驚訝花了這麽長時間(才達成協議)。特朗普加征鋼鋁關稅似乎是出於憤怒，沒有明顯的邏輯，取消很容易。拜登上台都8、9個月了，等現在到我們遇到供應鏈問題時，才把它取消。” 然而受到關稅保護的美國國內鋼鐵行業和其他生產商利益必然受損，民主黨也非常不願刺激它們。例如“大票倉”賓夕法尼亞州，拜登政府受到相當大的壓力要求維持關稅。左翼智庫“經濟政策研究所”(EPI)估算，(鋼鋁)關稅幫助創造了至少3000個鋼鐵生產的崗位。雷蒙多本月也承認關稅“幫助保護美國鋼鋁行業的工作崗位”。 拜登達成的關稅協定已經在國會山得到支持。參議院財政委員會主席羅恩·威登 (Ron Wyden) 宣稱，通過共同努力，美國和歐盟可以成功反擊中國，並“確保美國工人取得成功”。“繼續加強美歐關係至關重要，能夠遏制中國接管整個鋼鐵行業並使美國工人陷入困境，”威登說。 在5月美國與歐盟就鋼鋁關稅舉行談判之時，對於在鋼鐵產能問題上“拿中國說事”的做法，中國外交部發言人趙立堅就在5月18日在例行記者會上表達過中方的強烈不滿。趙立堅表示，誰為解決鋼鐵產能過剩問題作出了實實在在的貢獻，誰對國際市場造成了衝擊，是非曲直，當有公論。個別國家肆意採取加稅、制裁等單邊貿易措施，單方面阻撓世界貿易組織上訴機構正常運轉，這才是對正常國際貿易秩序的最大扭曲。 美歐這種“甩鍋”行徑，也曾引起了美國國內一些行業和機構的不滿。美國鋼鐵產業協會表示，中國並不是鋼鋁產能過剩的唯一原因，希望美國與歐盟的討論能朝著實質性解決方案努力。 中國國際問題研究院歐洲研究所所長、研究員崔洪建接受中國青年報的採訪時表示，歐美試圖把雙方在鋼鋁關稅上的矛盾轉移到所謂“中國鋼鋁產能過剩”上，有強烈的政治考量。因為這樣一來，他們對外可以顯示歐美在價值觀和對華問題上的團結，緩和彼此矛盾，同時也有助於拜登鞏固其國內執政基礎。歐盟希望通過“既妥協又鬥爭”的方式調整和修復歐美關係，在這個過程中，將矛盾和分歧向外轉移，是雙方達成的共識。中國的經濟發展對全球利益格局帶來了很大刺激，但就我們自身來說，還是要堅定不移地推動合作共贏的全球化，避免將經貿問題政治化，盡快把本國在雙邊領域取得的積極成果拓展至多邊和全球層面，不斷提升參與國際經貿規則制定的能力。 【編輯：丘志彬】
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