通說：這不是錢能解決的問題 正上升到國安層面香港近日發表新一份施政報告，推出“組合拳”鼓勵生育。當中更施展“大招”，向每名新生嬰兒發放2萬港元的“新生嬰兒獎勵金”。 這一系列政策也引起市民對中國社會生育意願的討論，而在出生率持續下降的情況下，生育問題已經不單單是個人問題，更正在上升為國安問題。全社會在討論，國家領導人也強調要加強對年輕人的引導。
(香港中通社圖片) 根據中國國家統計局數據顯示，截至2022年，全國出生人口為956萬人，新生兒數量已經連續6年下降，短短5年內更下滑約40%。根據專家估計，2023年中國新出生人口不超過780萬，而上一次中國出生人口跌破這一關口，是在1939年…… 為什麼會持續下降?中國主流期刊《國家治理》今年5月刊登的《中國公眾生育觀念調查報告（2023）》中，指收入壓力大、時間精力不足、教育成本高是育齡群體“不願生”的三個主要原因。調查更發現，女性對於生育的壓力更大，當中有60.70%的受訪女性表示要“保障女性權利，減少職場性別歧視，呼籲男性共擔生育責任”。 一個家庭考慮是否生育取決在不同因素，也是個人選擇。然而持續下跌的生育率已經不單是個人問題，而是上升至國安問題的程度。 人口太多，自然資源承受不住。但人口少了，財政收入自然會減少，而國家整體經濟實力也會下降，公共服務資金、養老金通通減少。 低生育危機除了引發激烈的少子化、老齡化的人口兩極化現象外，更會出現人力資源短缺。人口減少，勞動力不足，勞動力成本隨之增加。同時亦會衍生養老難題，而參軍服役的人數也會相應減少，導致國防力量減弱。
(香港中通社圖片) 而為了應對這個問題，中國各地也不乏“真金白銀”促生育的措施，包括：雲南省實施一次性生育補助，對符合政策條件的家庭發放一次性生育補貼(二孩補貼2000元、三孩補貼5000元)，育兒補助(二孩、三孩0—3歲期間每人每年補助800元)；濟南向今年1月1日以後出生的二孩、三孩家庭，每孩每月發放600元育兒補貼等。 很多人疑問，過去貧窮困難年代，每個家庭三五個地生，現在物質條件豐富了，為何年輕人的生育意願缺缺？ 鼓勵生育是中國近年才開始面對的課題。而對日本、韓國而言，則是至少近十幾年都致力攻關的難題。根據聯合國人口司公佈的2022年世界人口展望數據顯示，2021年，有38個國家處於內生性人口負增長之中，負增長主要源自長期低生育率，當中就包括日本與韓國。 日韓為支持生育撒下的“真金白銀”不可謂不大方。據報導，韓國政府2022年共花費47萬億韓元用於應對低生育率，是歷年來相關預算最多的一年。 日本政府今年6月1日公佈了“不同尋常的少子化對策”計畫，寫明力爭到2030年代初實現兒童相關預算倍增。但兩國持續走低的生育率都顯示，這一難題不是僅靠錢就能解決。
(香港中通社圖片) 然而“生娃就發錢”對於刺激生育來說，可以起到一定的積極作用。但如果想長遠改變人口負增長的現狀，就得想辦法從根本上解決核心問題，包括住房、教育、醫療。 多種鼓勵不知能否動搖年輕人的生育意願。經濟的發展，有時反而增加了一種不確定性。 或許我們更應該思考，如何讓人們對未來生活更值得期望與投資。現在年輕人不會為生而生，也多數不會屈從於老一輩的催促。但相信對未來有了清晰的規劃後，他們走得會更踏實。 【編輯：孟宜君】
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