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兩會前瞻|中國如何回應“民之所切”?

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2023-03-02 09:25 | 稿件來源:中新社

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中新社北京3月1日電 題:中國如何回應“民之所切”?

作者 徐雪瑩

2022年中國全年城鎮新增就業1206萬人,跨省調劑基金2440億元人民幣保障養老金發放,新開工改造老舊小區5.25萬個、876萬戶……過去一年,中國高效統籌疫情防控和經濟社會發展,這份民生“成績單”來之不易。

中共二十大報告指出,必須堅持在發展中保障和改善民生。而今全力“拼經濟”,就是要讓經濟社會發展的成果惠及民生,不斷實現“人民對美好生活的向往”。

清華大學國情研究院副院長鄢一龍接受中新社採訪時表示,民生和擴大內需相結合,仍是政府今年施政重點。

全國兩會在即,就業、教育、人口、住房等政策有何新變?中國將如何勾勒民生藍圖以因應“民之所切”?

資料圖:招聘會現場,求職者正在尋找心儀的崗位。梁宏濤 攝

就業新形勢 “花”得更放心

就業,一頭連著社會民生,一頭連著內需供給。未來一段時期,國內市場主導國民經濟循環的特征會更加明顯,消費成為中國經濟增長的主拉動力。讓民眾有工做、有錢掙,老百姓“錢袋子”鼓起來、敢消費,才能使經濟增長與促進消費形成正向循環。

國家統計局人口和就業統計司司長王萍萍指出,當下青年勞動力調查失業率依然較高,且2023年高校畢業生規模將達1158萬人。幫助高校畢業生、農民工、脫貧人口等重點群體就業創業,迫在眉睫。

對外經濟貿易大學國家對外開放研究院副研究員陳建偉認為,既要以經濟復蘇增長帶動緩解畢業生就業壓力,也需提升高等教育對經濟發展和產業結構轉型的適應性,幫助大學生適應勞動力市場轉型。

在就業結構性矛盾仍然突出,“就業難”與“用工荒”並存的當下,如何落實落細就業優先政策,拓寬人力資本流動通道,降低城鎮青年失業率,提升農民工勞動飽和程度,應是兩會代表委員關注熱點。

資料圖:學生進入校園。中新社記者 馬銘言 攝

教育新氣象 “學”得更順心

中共二十大報告強調,要“辦好人民滿意的教育”。報告首次把教育、科技、人才進行“三位一體”統籌安排,凸顯了三者之間的協同配合、系統集成。當下,數字化正重塑教育生態,新技術賦能教育事業,“雙減”下的教育產業亦窺見新的發展契機。教育必須推動人才集聚、科技變革,成為經濟社會發展中的快變量、強變量。

2023年全國教育工作會議中,“更加公平、更高質量”成為基礎教育的關鍵詞。如何縮小不同人群在受教育機會、質量等方面的差距,實現機會均等,如何在全面解決“有學上”的基礎上加快解決“上好學”,皆為民之關切。

資料圖:醫護人員看護嬰兒。孫瑩 攝

人口新階段 “活”得更稱心

國家統計局公布數據顯示,截至2022年末,中國近61年來首次出現人口負增長。過去一年,中國全年出生人口956萬人,不及20世紀90年代初期2000多萬新生人口的一半,亦有學者將其形容為“人口塌陷”。

人口,作為生產、消費的主體,直接影響經濟社會發展。從供給側看,人口負增長將通過勞動力市場影響到經濟產出。牽一發而動全身,據國家衛健委數據,預計2035年前後,中國將進入人口重度老齡化階段。而現階段各項生育配套措施,短期內刺激生育的效果並不明顯。

在鄢一龍看來,應對人口負增長的核心命題,是要綜合施策,破除“低生育率陷阱”。要從婚、育、養、教全周期,從經濟負擔、女性職業發展、社會文化心理全場景加以考慮。政策保障方面,應完善生育支持政策體系,降低撫育成本,嚴厲打擊就業歧視,保障生育女性職業發展的權利等;社會文化方面,要致力於衝破以競爭為中心的“內卷”生活方式,以人的真實福祉為核心。同時,少子化往往與老齡化相伴隨,還應增強民生保障工程的公益屬性,加強社會共同體建設。

人口負增長時代開啟,中國如何找到發展新機遇?潛在人口機會能否轉化為現實人口紅利,進而支撐經濟發展方式轉變?人口大國的探索之路任重道遠。

資料圖:在建樓盤。范少鵬 攝

住房新保障 “住”得更安心

進入疫情防控新階段,住房問題仍是民眾急難愁盼的重點。當下,房地產已被納入穩經濟“一盤棋”,全國各地密集推出樓市新政,降低購房成本,調整限購政策。如何在穩經濟的同時,進一步推進房地產市場改革,堅持“房住不炒”定位,改善年輕人“買不起房”的困境;如何化解企業資金鏈斷裂風險,減少“爛尾樓”事件,讓民眾放心購房、租房,相關問題亟待解決。

“民之所望,政之所向。”即將召開的全國兩會上,新一屆全國人大代表、政協委員將齊聚一堂,共商國是。公眾期待大會聚焦民生痛點,提出真知灼見,鋪展高質量發展的民生底色。(完)

【編輯:张丽欣】

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