英國在區域熱點問題中扮演什麼角色？| 對話崔洪建香港新聞網12月12日電（記者 王豐鈴）在拱火俄烏、巴以衝突之後，英國又在南海搬弄是非。英國外交發展部發言人11日發聲明，指責中方在南海對菲律賓行為“不安全和導致局勢升級”。
英國 圖源：新華社 英國外交發展部宣稱，中方在南海對菲律賓採取的行為“不安全和導致局勢升級”，呼籲雙方遵守《聯合國海洋法公約》及2016南海仲裁案裁決。 在南海不斷升級的中菲摩擦下，英國強化了與菲律賓的夥伴關係，公開表示支持菲方。類似的刷存在行為還體現在其他地區熱點問題上：俄烏衝突近2年來，英國成為援烏“急先鋒”，武器援助不斷加碼。在美國援烏款項告罄、外界猜測會否停火時，英國重申對烏克蘭的堅定支持。在巴以衝突中，英國向以色列附近海域部署巡邏偵察機、皇家海軍艦艇，以展現對其支持。 向外刷存在的同時，英國國內卻面臨諸多棘手問題。4年間，英國輪替了4位首相，其中特拉斯的短暫任期引發政壇混亂。經濟上，英國國內生產總值繼第二季增長0.2%後，第三季呈現零成長，顯示英國經濟正陷入停滯不前局面，伴隨能源價格高漲、利率走高、工資縮水，罷工示威不斷。 英國在區域熱點問題中扮演什麼角色？英國又能從中獲得什麼利益？英國國內諸多問題尚未解決，卻要向外刷存在，如何理解這種看似矛盾的邏輯？北京外國語大學區域與全球治理高等研究院崔洪建教授12日接受香港中通社專訪，對一系列問題作出分析，以下是採訪答問： 1、英國在區域熱點問題中扮演什麼角色？ 崔洪建：英國推出 “全球英國”戰略，對全球事務都要插手，體現其存在感。 脫歐後，英國外交和安全格局重組，既要提升在西方內部影響力，也要體現所謂政策獨立性，因此選擇了美國和歐洲之間的站位，追隨配合美國，但又不會比美國付出更多，同時，在很多問題上比歐洲顯得更激進一些。在俄烏、巴以、南海問題上，都能看到這一比較明顯的傾向。 2、英國能從中刷存在中獲得什麼利益？ 崔洪建：有外交和安全上的利益。英國對自身的定位，是成為僅次於美國的西方核心大國。在這些地方英國要去發聲，甚至要體現存在，在熱點議題上不缺席，才能夠支撐它的全球大國的地位。 也有經貿利益。如南海問題，背景是中美博弈，英國打著“維護地區國家的利益、維護地區安全”旗號，既是在配合美國，也可提升英國在該區的形象，透過這種安全和外交手段，推動貿易擴張。 3、在對俄烏、巴以、南海問題上，英國的刷存在有什麼差異？ 崔洪建：在具體問題上，英國會看美國的政策，並根據自身利益，決定和美國政策的距離控制在什麼程度。 在烏克蘭問題上，英國和俄羅斯傳統關係基礎本就較差。且在英國看來，在俄烏衝突的問題上支持烏克蘭，打擊俄羅斯。英國隔了幾乎整個歐洲和俄羅斯對峙，距離足夠長，從安全性角度來說，英國是僅次於美國的，如果俄羅斯要對英國採取報復措施，顯然會把整個歐洲都帶進去。 因此，儘管英國受限於自身國力，軍事援助不可能超過美國，但在有些問題上，英國有時候會跑在前面，如向烏克蘭提供坦克，最早是英國人先邁出了一步，才帶動了歐洲和包括美國向烏克蘭提供坦克。 在南海和巴以衝突問題上，英國也會從自身角度出發考慮利弊關係。英國和美國和澳大利亞組成“奧庫斯（AUKUS）”，想以這種方式來顯示英國在亞太地區的存在，影響南海問題的走向。但同時，英國又積極加入該地區的經貿安排，成為第一個加入“跨太平洋夥伴全面進步協（cptpp）”的歐洲國家。可見英國在南海的佈局和對俄烏政策之間的差異。 在巴以問題中，英國和其他的歐洲國家有相似的考慮，要考慮到內部猶太人和穆斯林族群群體之間的關係。在這一方面，又和其烏克蘭、南海政策有所差異。 4、英國國內諸多問題尚未解決，卻要向外刷存在，如何理解這種看似矛盾的邏輯？ 崔洪建：在英國看來，國際充滿競爭，西方正面臨來自非西方國家和體系的挑戰，必須維護秩序才能保障自身利益；國內問題成因複雜，包括脫歐、俄烏沖突、發達經濟體經濟週期等多重因素，複雜問題只能找綜合解決方案。 英國面對世界變局和國內問題，仍想有所作為，關起門來搞建設不符合英國的外交傳統，也不符合它對這個世界的認識。在經濟民生需要用投入時，英國仍加大軍費投資，是因為在英國看來，投資針對眼前，也針對未來。亂世之中，如果只發展經濟，不發展硬實力，最終或成為一隻待宰的羔羊，很肥美，但是沒有自衛能力。此外，英國也想藉外交目標來轉移國內矛盾。 英國需要去找一個平衡，但優先考慮的因素，是要實現外交安全和經貿利益，顯示大國存在。因此，儘管俄烏、巴以衝突的持續均給英國國內帶來負面影響，但只要問題可控，便不會放棄立場。 當前全球陷入所謂安全困境，愈來愈多國家認為世界不安全，首先就要提供安全感。而這種不安感，對面對諸多內部挑戰的英國來說，更為強烈。如英國對華三原則，首先是保護，認為中國對其構成影響，甚至是挑戰，就要保護自身。其次是結盟，要找西方國家一起對抗中國。最後是接觸，仍要與中國保持關係，甚至是合作。 理解了英國的世界觀，理解英國對自身的定位和政策配套手段後，就能理解英國當前的行為。無論是從英國來說，還是從當前整個世界形勢的變化來說，其政策調整和思維變化，都有一定客觀性和必然性。（完） 【編輯：王豐鈴】
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