【來論】屠海鳴：習主席澳門之行，香港應關注什麼澳門回歸祖國25周年是一個大日子！本月18日至20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席慶祝澳門回歸祖國25周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮，並考察澳門特區。這兩天，中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室，香港特區政府、澳門特區政府，分別用發表文章、召開會議等多種形式，學習貫徹落實習主席澳門之行重要講話精神。 習主席的澳門之行，恰值港澳發展處於關鍵時期，國際國內輿論都非常關注。習主席在澳門的講話，也並非“就澳門談澳門”，而是論及“一國兩制”、粵港澳大灣區發展、港澳協同發展等諸多話題，對於香港同樣有重要指導和啓示。習主席在澳期間，還會見了赴澳門出席慶典的香港特區行政長官李家超，希望香港、澳門要互學互鑒，加強交流合作。習主席特別指出：“國家對香港有很高的期待。” 那麼，香港社會應重點關注什麼呢？筆者認為，以下三個方面尤為重要。 首提價值理念，重申“一國兩制”不變 在慶祝澳門回歸祖國25周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮上，習主席講話的基本結構為“344”。即：對澳門發展給予3點肯定，概括“一國兩制”實踐4條原則，對澳門下一步發展提出4點希望。 習主席在充分肯定“一國兩制”是好制度、必須長期堅持之後，講了一段非常重要的話：“‘一國兩制’蘊含的和平、包容、開放、共享的價值理念，是中國的，也是世界的，值得共同守護。” 習主席首次提出“一國兩制”蘊含的和平、包容、開放、共享的價值理念，並表示“是中國的，也是世界的”，這標誌著“一國兩制”的內涵已經上升到了新境界。 實踐—認識—再實踐—再認識，人類總是在這樣的循環往復中找到社會發展的規律，提升社會治理的能力。當年，“一國兩制”偉大構想公諸於世時，一些人認為是“天方夜譚”；但事實證明，“一國兩制”穩妥地解決了香港和澳門回歸問題；“一國兩制”在港澳實施時，也有一些人並不看好，但20多年過去了，香港和澳門並沒有如西方某些預言家所說的“已死”，而是發展得越來越好。 “一國兩制”能夠取得舉世公認的成功，關鍵在於支撐這一制度的價值理念非常好。習主席用“和平、包容、開放、共享”8個字概括其本質，體現出寬廣視野、博大胸懷。“條條道路通羅馬”。選擇不同的社會制度，只是選擇的路徑不同而已，社會進步、人民幸福才是終極目標；制度不同，並不影響追求幸福，在一個國家之內，兩種制度完全可以和平共處、相互包容；兩種制度之間可以相互開放、共享紅利。 概括四個原則，提示港澳“同題共答” 習主席在講話中指出：“香港、澳門回歸以來的實踐經驗告訴我們，保持香港、澳門長期繁榮穩定，繼續推進『一國兩制』實踐行穩致遠，需要把握好以下4條：一要堅守『一國』之本、善用『兩制』之利；二要維護高水平安全、推動高質量發展；三要發揮獨特優勢、強化內聯外通；四要弘揚核心價值、促進包容和諧。” 澳門回歸以來，路子走得平穩，實效顯著；香港回歸以來，發展整體上非常成功，但也經歷了風風雨雨，特別是2019年的“修例風波”，嚴重挑戰“一國兩制”底線和基本法權威，造成社會動亂，損失慘重，這也促使香港社會形成了共識：香港決不能再亂！香港經不起折騰！ 正反兩方面的事例都加深了人們對“一國兩制”實踐規律的認識。凡事必須遵循規律，才能事半功倍。 習主席概括的以上4點，是規律、是定理，也是必須堅守的原則，其中許多“金句”值得關注： “國家主權、安全、發展利益高於一切”和“充分保障特別行政區高度自治權”——這闡明瞭國家主權與地方自治權的主次關係； “安全是發展的前提，發展是安全的保障，維護安全和推動發展都要堅定不移”——這闡明瞭安全和發展的辯證關係； “讓‘中國香港’、‘中國澳門’國際大都市的品牌更加靚麗”“在構建新發展格局中更好扮演橋梁角色”——這闡明瞭香港、澳門的角色定位； “畫出海內外支持‘一國兩制’事業的最大同心圓”——這闡明瞭爭取人心的重要性。 “四個原則”是從“一國兩制”的香港、澳門實踐中總結出來的，不僅是講給澳門的，也是講給香港的，需要香港和澳門共同遵守、“同題共答”。 看重科創和開放，促港培育新動能 習主席此次澳門之行多次講到：“‘一國兩制’實踐已經進入新階段”——這是中央對“一國兩制”港澳實踐的新論斷。 進入“新階段”的主要任務是什麼？習主席強調：“不斷開創‘一國兩制’事業高質量發展新局面”。哪些方面能夠體現“高質量發展”？習主席視察澳門的行程，表明瞭“高質量”重點是：“科技創新”和“融入國家發展大局”兩大主題。 習主席到澳門考察的第一站就是澳門科技大學，同“澳科一號”的科研人員深入交流。習主席評價“澳科一號”：“這是澳門同內地在高科技領域深化合作的成功範例，展現了澳門科技界卓越的創新創造能力。” 同日，習主席考察橫琴粵澳深度合作區時指出：“‘澳門+橫琴’正在成為豐富‘一國兩制’實踐的新示範、推動粵港澳大灣區建設的新高地、實現國家高水平對外開放的新平台。” 聯繫到習主席本月13日會見赴京述職的香港特區行政長官李家超時講到：“全力支持你和特別行政區政府，團結帶領社會各界銳意改革，奮發有為，積極對接國家戰略，塑造經濟發展新動能、新優勢，在創新創造中推動香港由治及興”。 可以看出，中央希望港澳不要總是“吃老本”。現在，港澳的社會穩定、人心思進，中央視港澳為國家的“掌上明珠”，全力支持港澳高質量發展。港澳既要鞏固提升傳統優勢，更要抓住機遇，培育新優勢、新動能。 再把習主席在澳門回歸15周年、20周年時的講話與25周年的講話比較就會發現，每次都提“4點希望”，但內容有變：其一，前兩次都是針對澳門自身發展，這次首提“著力打造更高水平對外開放平台”，希望澳門在國家發展大局中發揮重要作用；其二，前兩次把“特區治理”作為第一點，這次把“經濟適度多元發展”作為第一點。——這些變化，亦是對“新階段”“高質量”的最好註解。 習主席澳門之行的活動密集、信息量大，值得香港管治團隊和社會各界認真領悟，汲取智慧，堅定信心，推進香港實現更好發展。 （本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授屠海鳴） （本文僅代表作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：張明臻】
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