——解讀夏寶龍在香港“全民國家安全教育日”開幕典禮致辭

在4月15日舉行的香港特區2024年“全民國家安全教育日”開幕典禮上，十三屆全國政協副主席、中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍通過視頻連線方式發表致辭。他對香港由治及興提出“五個需要”的希望，其中談到：“實現由治及興，需要主動適應新形勢新挑戰、展現新擔當，在積極作為、創新創造中實現香港新飛躍。”

以香港維護國家安全條例生效為標誌，香港形成了國安法和國安條例“雙法護佑”的新格局，維護國家安全從此無憂，香港由治及興進入新階段。那麼，下一步香港如何打開發展新天地？夏寶龍把香港由治及興放在世界格局下審視，以宏闊視野觀察世界之變、中國之變、香港之變，為香港積極應變指方向、樹目標、劃重點。

領悟夏寶龍主任的致辭內容，香港社會普遍認識到，面對新環境，香港必須以“咸與惟新”、“革故鼎新”、“除舊布新”、“苟日新、日日新”的勁頭和風貌，不斷創新創造推動發展新飛躍。

看到變化，應對變局

夏寶龍指出：“當今世界變亂交織，香港由治及興的內外環境正在發生深刻變化。時代在變，內地在變，整個市場結構、消費模式等都在改變。今日之中國已非昨日之中國，今日之世界亦非昨日之世界。大家要主動順應時代發展潮流，跟上時代發展步伐，積極識變、應變、求變，在變局中打開香港發展的新天地。”

夏寶龍的“環境變化論”如一記重錘，提醒香港社會：決不能無視變化了的內外發展環境！

兩眼向外看世界，世界在變。持續兩年多的俄烏戰爭深刻影響了世界格局，新冷戰的陰影令人憂慮，“意識形態劃線”成為常態，單邊主義盛行，全球化遭遇挫折。當今的貿易規則是由西方發達國家制定的，但他們越來越不遵守規則，經常用陣營對抗的思維處理經濟貿易問題。

兩眼向北看內地，內地在變。以新質生產力推進高質量發展，成為中國的堅定選擇。勞動力密集型產業、資源消耗型產業、重污染產業正在逐步退出中國，戰略新興產業、未來產業正在布局，傳統產業正在透過“人工智能＋”改造迭代升級。

投資、出口、消費被稱為拉動經濟增長的“三駕馬車”。聚焦內地，“三駕”的力量此消彼長，由於房地產市場處於深度調整期，投資整體上放緩；由於全球產業鏈、供應鏈的不斷變化，對外出口放緩；消費成為拉動經濟增長的主要動力。再往細處看，消費模式也在發生深刻變化。以旅遊消費為例，香港已切身感受到，內地遊客來港購物熱情不再，取而代之的是文化遊、體驗遊、深度遊。

看到變化，才能應對變局。領悟夏寶龍主任的“環境變化論”，香港社會深深感到，昨日的經驗已不適用於今天，必須審時度勢，勇毅篤行，再謀新篇。

突破自我，大膽創新

夏寶龍指出：“香港由治及興本質上就是一條創新變化之路。大家不能用昨天的老眼光看待今天的新形勢，不能用昨天的舊思維解決今天的新問題，需要團結一致向前看，多用新思維、新辦法、新路徑解決面臨的問題，敢於說前人沒有說過的新話，敢於幹前人沒有幹過的事情，不斷突破自我、大膽創新，努力實現香港發展的迭代更新、轉型升級。”

夏寶龍的“創新論”與香港的現狀完全脗合，同樣令人警醒：舊思維解決不了新問題，積極應變，唯有創新！

聚焦世界的變化，香港應打開思路拓市場。香港不僅要鞏固歐美市場，吸引歐美企業投資香港，也要看到新興市場，瞄準東盟、印度等經濟增長較快的國家和地區，引進重點企業，擴大對外貿易；瞄準中東產油國，抓住他們經濟轉型的機會，吸引更多企業來港上市，並通過香港進入內地市場。

聚焦內地的變化，香港應調整思路求合作。內地的“新三樣”（電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池）去年出口剛剛突破一萬億大關，就遭到“產能過剩論”的抹黑，歐美市場對中國“新三樣”的抵制已見端倪。香港能為“新三樣”出口做些什麼？諸如此類的問題，值得研究思考。

聚焦消費模式的變化，香港應與時俱進謀突破。儘管現在香港本地消費不振，但應看到，香港作為一座“國際城市”，獨特地位和獨特優勢是內地任何一座城市無法比擬的，在全球城市中也不多見，應系統梳理分析自身優勢，找準改革創新的突破點，創造全新的消費模式，激發消費潛能。

創新創造是化解難題的“金鑰匙”。領悟夏寶龍主任的“創新論”，香港社會深深感到，必須腳踏實地，突破自我，大膽創新。

擔當作為，共創未來

夏寶龍指出，實現由治及興，是香港全社會共同的事業。他用“五個堅信”向行政長官和特區政府、廣大企業家和工商界、香港社會各界、廣大青年分別提出希望，並強調：“我們堅信，在走向由治及興的今天，什麼艱難險阻都阻擋不了香港發展的步伐。大家一定會發揚獅子山精神，開拓進取、靈活應變、自強不息、頑強拚搏，不斷續寫香港發展新傳奇，共同創造更加美好的生活。”

夏寶龍的“擔當論”充分顯示關鍵時刻見真章、重要關頭看作為的深意。香港是我們共同的家園，推進香港由治及興，繼往開來，捨我其誰！

行政長官和特區政府作為當家人、第一責任人，理應擔當重任。以國安條例生效為標誌，香港補“歷史欠賬”的工作已經完成。接下來，特區政府可以全力以赴拚經濟、謀發展。下一步，關鍵要聚焦“高質量發展”，對標“新質生產力”要求，布局新興產業、提升改造傳統產業、為內地的新製造、新業態提供新服務，做大現代服務業的盤子。

廣大企業家和工商界是經濟發展的生力軍，理應發揮中流砥柱的作用。香港擁有5間全球百強大學，又是國際金融中心，既有科研優勢，又有金融優勢，如何讓科研成果轉化為新產品、新產業？需要企業家和工商界積極探索，不斷開闢發展新領域。

社會各界是香港的持份者，理應添磚加瓦、發光發熱。進入新階段，社會各階層、各界別應放下過往的歧見，團結一致向前看，支持特區政府依法施政、創新求變。

青年是香港的未來、祖國的未來，廣大青年應把讀萬卷書和行萬里路結合起來，在香港由治及興的賽道上追逐夢想、奮力打拚，特別是積極投身粵港澳大灣區建設，利用大灣區“先行先試”的機會，發揮自己的聰明才智，創新創造，大顯身手。

領悟夏寶龍主任的“擔當論”，香港社會認識到，人人擔當作為，香港一定能形成巨大的發展合力。

習主席多次講到“香港一直牽掛着我的心！”他曾勉勵香港同胞：相信自己，相信香港，相信國家。今天，香港由治及興進入新階段，再次印證了習主席高瞻遠矚，再次印證了祖國永遠是香港的堅強後盾。

夏寶龍主任執掌港澳事務四年多來，堅定落實習主席、黨中央和中央政府的治港方略，為香港治理和發展殫精竭慮，終於解決了過去想解決而沒有解決的問題。香港之治、香港之興呈現出美好前景。

縱觀香港歷史，“逢變必興”已成為香港發展的規律。當下，內外環境發生了深刻變化，只要我們看到變化、重視變化、主動應對變化，有習主席領航掌舵，有偉大祖國做堅強後盾，全體港人的努力打拚，一定能再次書寫發展奇跡，推動香港發展新飛躍！

（系列評論之三）

（本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授屠海鳴）

（本文為作者觀點，不代表本媒體立場）