【來論】傅健慈：國安立法彰顯法治保障市民權利立法會全票通過《維護國家安全條例》（香港國安條例），香港履行了憲制責任，完成了歷史任務。立法獲得強大民意支持，社會各界熱烈歡迎。可是美英等西方國家無所不用其極，不斷置喙，抹黑立法，凸顯虛偽雙標嘴臉，政治凌駕法治公義，展現霸凌主義，其心可誅。 美方污衊香港國安條例的罪行定義不明確，對條例通過表示擔憂，稱正在分析對美國公民和美國利益的潛在風險。英國外相卡梅倫則發聲明，妄稱條例匆忙通過，將會產生深遠的影響，進一步損害香港享有的權利和自由。歐盟理事會就指，新法例處罰大幅增加，敦促香港當局保護人民行使其權利及自由云云。 國安條例立法程序公義 對於這些偏頗和誤導言論，外交部駐港公署和特區政府堅決反對。外交部駐港公署發聲明，指卡梅倫言論貶損特區民主法治，《中英聯合聲明》沒有賦予英方干預回歸後香港事務的權利，沒資格對香港事務說三道四；英國至少有14條維護國家安全的法律，應多拿鏡子照照自己，收起偽善和雙標的拙劣把戲。特區政府政務司司長陳國基亦批評，西方國家抹黑、破壞香港安寧。 維護國家安全、主權和發展利益是“一國兩制”方針的最高原則。維護國家安全就是要確保“一國兩制”實踐行穩致遠，保持香港長期的繁榮穩定及市民的福祉和根本利益。香港特區依法完成香港國安條例立法是維護國家安全的憲制責任。社會各界齊盼盡快堵塞國家安全的漏洞和短板，築牢國家安全的屏障，“早一日得一日”是大家的共識。這次立法得到中央的信任和大力支持。特區政府是按照香港的實際情況，採用普通法的法律制度和特色，並參考了內地和外國的國安法，才進行立法。香港國安條例條文清晰，定義明確，刑罰適當，平衡了法治和人權自由，符合國際標準，針對極少數進行危害國家安全的行為和活動，彰顯法治公義，天經地義。 事實上，香港國安條例概述的罪行定義明確，根本沒有模糊的地方，此次立法是經過立法會嚴謹的程序，立法會議員審慎地逐條審議條文，並作出建設性建議，特區政府也相應作出91項修正。 香港國安條例明確界定罪行要素，規定了罪刑法定，清楚區分罪行與非罪行，比如完善現行《刑事罪行條例》中的“叛逆”及相關罪行，令叛國性質的行為得以有效防範，國家領土免受侵略，包括訂立叛國罪，涵蓋意圖危害國家主權、統一或領土完整而使用武力或威脅使用武力的行為，將現時為普通法罪行的隱匿叛國罪行編纂為成文法例。 香港居民基本權利受保障 香港國安條例立法依法依規，符合程序公義，特區政府進行公眾諮詢，先後收到13,147份意見，98.64%支持及提出正面回應。特區政府籌辦近30場諮詢會，詳細解說諮詢文件的建議，有3,000人次參與。 香港國安條例既維護國家安全，也保障市民的人權自由，符合基本法、香港國安法、《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港的有關規定享有的言論、新聞、出版的自由，結社、集會、遊行、示威的權利和自由，及一罪不能兩審、無罪推定、法律不追溯既往等原則，公平審訊、被告人於其他訴訟參與人的辯護權和其他訴訟權利，並對特定罪行設定了明確的排除事項和免責辯護理由。 香港國安條例也明確規定執法機構行使權力必須符合法定條件，嚴格遵循程序並接受司法監督，完全遵循合法比例及必要原則，不會對在港外國機構和人員的正常活動產生影響，更促進本地和海外投資者信心。美英等西方國家和歐盟應恪守國際法和國際關係基本原則，馬上停止干預。他們笨拙的小丑作為，最終注定是徒勞無功的。 （本文作者為全國港澳研究會理事、香港基本法教育協會副會長、北京交通大學法學院兼職教授傅健慈） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：徐嘉儀】
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