【來論】屠海鳴：今年全國“兩會”最關注什麼？陽春三月，和風煦煦。14億人再次把目光投向北京，一年一度的“兩會”在京舉行。今天，全國政協十四屆二次會議開幕；明天，十四屆全國人大二次會議開幕。 昨晚，十三屆全國政協副主席、中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍，專程到駐地看望港澳地區全國政協委員。因為場地關係，他分三場與委員們交流。每場半個小時的會面，他都親切寄語港澳委員們發揮各自優勢，為國家發展、為香港融入國家發展大局多獻良策。
3月3日，全國政協十四屆二次會議新聞發布會在北京人民大會堂舉行。（香港中通社圖片） “兩會”召開前，2023年度全國政協委員優秀履職獎表彰儀式在京舉行，我是33名獲獎者之一，也是第二次獲此殊榮；5天前，我就抵達北京，出席本屆政協第5次常委會，這讓我有更多機會與陸續來京的委員們交流。 甲辰龍年，應振奮龍馬精神、展現龍騰虎躍的幹勁，再繪“風景這邊獨好”的新畫卷！——委員們的話語間洋溢着美好的期盼與奮進的激情。今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。今年“兩會”最受關注的是：如何把去年中央經濟工作會提出的“穩中求進，以進促穩，先立後破”化為政策措施、推進中國經濟巨輪破浪前行。筆者在與政協委員的交流中，大家聚焦“高質量發展”，緊扣熱點難點，各抒己見，對未來信心滿滿。 新質生產力如何“出新”？ 習近平總書記去年9月首次提出“發展新質生產力”的新理念，在全國各地引起強烈反響。中國推進高質量發展，傳統生產力已不能適應新的發展需求，必須在“新”字上求突破。 有人認為，發展新質生產力關鍵要在新製造、新服務、新業態上着力。“新製造”就要聚焦新能源、新材料、新裝備、新技術，開闢“新賽道”，布局未來產業；“新服務”就是要提高服務業當中與“新製造”相關的生產性服務業的比重，提高服務業的“含金量”；“新業態”就是要利用顛覆性技術帶來的變化，以及數字化帶來的機遇，創造出新的產業形態。 如何“出新”？不少人認為，各地要立足自身技術實力和產業基礎，打造“具有特色的新質生產力”，避免出現“一哄而上”“千城千面”的現象。 有人認為，從國家層面上，應進行系統謀劃、整體布局，加大基礎投入，為發展新質生產力創造良好條件，同時出台激勵政策，激發各地的創新活力，讓科研院所和企業成為發展新質生產力的主體。 “三駕馬車”如何“驅動”？ 新的一年，新的起點。中國經濟如何奏響“進行曲”？人們普遍關心如何讓投資、消費和出口“三駕馬車”的動力更充足。 去年，中國經濟成績單非常亮眼。但中國“三駕馬車”的拉動力極不平衡。 今年“兩會”將如何驅動“三駕馬車”？輿論普遍關注。 有人認為，出口應多挖潛力。在美西方對中國“脫鈎斷鏈”和構築“小院高牆”的環境下，今年的出口依然壓力山大，但一個令人欣喜的變化值得重視：去年，我國的電動載人汽車、鋰離子蓄電池和太陽能蓄電池出口首次突破萬億元大關，增長了29.9%。由此可見，好產品總歸受歡迎。在“新製造”上挖掘出口潛力，這是長遠之策。 有人認為，消費仍是主要驅動力。近日，國務院常務會審議通過《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，給市場注入巨大信心。此舉既可促進製造業升級，也可提高人民生活水平。傳統的需求刺激政策直接作用於增量，而這一招則是“從存量中挖掘增量”，大家對這個施策方向普遍看好。 有人認為，投資應聚焦“保底”和“培優”。保民生、保戰略、保急需，是必不可少的投資。除此之外，“好鋼要用在刀刃上”，應在新基建、戰略性新型產業、科技創新、傳統產業升級改造上多投資，打基礎，利長遠，增強我國經濟發展的後勁。 “制度型開放”如何突破？ 港澳政協委員普遍關心“制度型開放”話題。大家認為，中國發展的外部環境不容樂觀，美國把中國視為最大的戰略競爭對手，中國發展遭遇阻力將會常態化。 越是在外部環境不好的時候，越要堅定地對外開放。大家對中國政府最近推出的一系列開放舉措非常讚賞。 “高水平對外開放”核心是“制度型開放”。今年全國“兩會”，如何穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，各方普遍關注。 夏寶龍主任在與委員們交流時講到，香港作為全國唯一實行普通法的地區，被譽為“自由港”，香港在規則、規制、管理、標準等方面與國際接軌，完全可以助力國家“制度型開放”。 確實是這樣，香港助力國家“制度型開放”的“試驗場”就是粵港澳大灣區，應利用好大灣區“先行先試”的優勢，大膽推進制度創新，一旦成熟，向全國推廣。 共話發展，共謀未來。三月的北京，匯聚奮進的智慧與力量！ （本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授 屠海鳴） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：黃璇】
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