【來論】高松傑：財政預算倡量入為出 發展科技投資未來香港特區政府上月就下年度《財政預算案》展開公眾諮詢，並將於下月28日發表，現正馬不停蹄舉行《財政預算案》諮詢會聽取市民意見，合共見了近200位市民和高中生，覆蓋不同年紀、不同階層和不同背景的市民和年輕人。財政司司長陳茂波表示，過去幾年政府開支大幅增長，未來公共財政面對壓力，政府在開支方面將不能避免地需要整固，要更謹慎管控，又說不能抹殺明年繼續出現財政赤字的機會。近日他也發表網誌指本港經過數年疫情，政府動用了大量資源抗疫防疫之外，公共開支同時急速增長，現時政府的開支必須進入整固期，指自己有決心對公共財政進行整固、節流開源，逐步把政府收支回復平衡。
政府將於2月28日發表新一份《財政預算案》。 首先，筆者認為我們正處於全力拼經濟、謀發展、吸引企業、匯聚人才的階段，我非常認同特區政府指受多種因素影響，本港疫後復常的力度較預期慢，拉動經濟的三頭馬車，包括出口、投資及消費的表現較預期遜色，特區政府應“睇餸食飯”，量入為出，絕不不可無了期增加開支，在此，筆者有幾項意見。 一. 扶貧助弱的措施必不可減； 二. 除清晰制定節流方案外，非常時期帶頭做榜樣，倡政治委任高官減薪幫輕庫房、其他公務員凍薪一年待回復至收支平衡； 三. 停止再派消費券，因消費券刺激本地消費已沒太大效果，可考慮精準扶貧向有需要家庭或人士派發； 四. 取消因疫情推出的臨時措施，如“還息不還本”的百分百擔保計劃等，甚至檢視及減少一些現行計劃的資助； 五. 除節流，政府可按項目考慮以不同融資方式，包括公私營合作、發債等方式減少支出，而無須一次過消耗大量儲備，另外必須招闊收入，如：新稅項、擴闊稅基，筆者非常認同司長提出有一些公共服務的收費，長期未有調整；一些在用者自付原則下提供的服務，收入遠遠未及收回成本等，我讚成除了有經濟需要的人士外必須要作出調整。賣地收入不如理想會否開拓其他範疇？如“投資移民計劃”，施政報告提出在香港投資3000萬元，不包括房地產，但因人口老化問題，如來港就讀書，如高中或大學，可否放寬至住它? 六. 投資末來，大力推動香港的高質量發展，推動傳統產業升級，並發掘新的經濟增長點，保持在各新興資業投資投放，把香港經濟的“蛋糕”做大，讓增長的動能更具韌性，受惠的社會階層才能更廣泛。特別是積極有為融入國家發展大局，更主動對接國家發展戰略，鞏固和提升香港“八大中心”的發展，並抓緊粵港澳大灣區及共建“一帶一路”倡議的發展機遇，包括善用香港優勢，和大灣區城市共同合作加快培育有優勢的新產業，尤其創科，包括引進重點企業、吸引相關的人才，並持續投放資源支持研發，以及把成果商品化、產業化，更加重視深港合作，借助深圳各方面資源發展香港新產業，以筆者從事自媒產業為例，《施政報告》宣布在中小企方面，商務及經濟發展局會成立跨部門“電子商貿發展專責小組”，推行政策協助香港中小企拓展內地電商業務，包括在電商平台舉辦“香港購物節”，拓展電商行業，筆者希望相關政策能得釗財政預算的支持； 七. 保持香港旅遊業的投放，倡設立講好香港故事基金，讓更多機構參與一起講好香港故事，搞旺香港經濟，繼續對香港夜繽紛等推廣投放，與新一屆區議會加強合作推動小區特色，打造小區經濟。2025年由粵港澳三地聯合承辦的第15屆全國運動會，以及全國第12屆殘疾人運動會暨第九屆特殊奧林匹克運動會，香港至少可舉辦8個體育賽事及4至5個群眾賽事，筆者預測將會帶來大量旅客，建議港府投放資料做好宣傳和接待； 八. 青年發展，支持合資料青年參加認識國家航天事業，國家宣布正式展開第四批預備航天員選拔工作，並首次在香港特別行政區選拔載荷專家，將會有首位港產太空人誕生。對培育人才對香港構建航天科技的產業十分重要，建議政府推廣和資助青年組團去內地認識國家航天事業； 九. 第七屆區議會區議員宣誓就任，揭開香港基層治理的民主新篇章，區議員努力做好“上情下達、下情上報”的工作，為推動地區發展，提升市民幸福感、獲得感而努力，財政預算案算預留資源支持； 十. 維護國家安全是特區必須履行的憲制責任，23條立法本年要“按時完成”，財政預算案算要支持政府開展23條立法的準備工作，今年完成立法與《香港國安法》連結起來，構建有效的國安法律系統，以完善國家安全的法律制度和執行機制。 以上是筆者的建設，社會需求無限但資源卻是有限的，當領導人剛發表的新春賀詞也稱2024年要堅持穩中求進，鞏固和增強經濟回升向好態勢，實現經濟行穩致遠。所以筆者認識在特區政府在努力推動逐步回復收支平衡的時間，採用推動香港順勢而上、穩步前行們策略是合理的，呼籲市民大衆能夠體諒和理解，中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍冀各界以大局為重，一定要以大局為重，不要計較“小我”利益，要以國家和香港“大我”為重要考慮，團結一致建設更美好香港。 （本文作者為香港再出發共同發起人、香港菁英會副主席、陽江市政協委員、河南省青聯港區常委 高松傑） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：黃璇】
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