【來論】譚惠珠:區議會改革打通政府和市民溝通渠道分享到:
香港特區行政長官李家超會同行政會議5月2日公佈第七屆區議會的產生辦法和完善地區治理架構,提升地區治理的能力的措施,是完全符合基本法第97條的規定,并貫徹了執政為民的施政原則和目標。重塑之後的區議會將以有效服務市民、改善施政成效、強化政府部門和地區組織的配合和協調,打通政府和市民溝通渠道,築牢愛國者治港的香港政治體制的基層建設。焦點絕不在有多少直接選舉產生的區議員,而在施政為民! 政府提出的方案完全符合基本法第97條,區議會屬性就是一個非政權性組織,即是完全沒有行政、立法、司法、財政權。它“接受香港政府就有關地區管理和其他事務的咨詢,要掌握和反映民意,幫助市民和政府部門的雙向溝通,對政府提供文化、康樂、衛生等事務在區議會中給予意見”。新方案把區議會去政治化,使它回複基本法中要求的屬性。 新方案中把區議員產生的方法分三種渠道。40%由政府委任,40%由三會(滅罪委員會、防火委員會和分區委員會間接選舉產生),20%由地區三會各3名委員加上50名當區選民提名後經直接選舉產生,是要保證有不同專長、背景及扎根地區的人士成為區議員,一方面按需要委托人才,另一方面深入基層,配合提供給居民各種服務的需要,兼顧各階層利益。無論是這三種渠道產生的議員,和仍然保留的鄉事當然委員,都要把握好地區脈搏,并且接受監督,盡職履責,摒棄民粹主義,而以誠服務之心做議員。 由民政專員擔任區議會主席及制定議事規則,可以強化行政主導,同時政府設立領導委員會和地區治理專組,三股力量加在一起的效果就是解決老大難,尤其是跨區的問題。一方面在區議會中有效接收民意,另一方面顧及地區和全局的發展,有效調動政府資源,改善市民的生活質素。 新方案貫徹“愛國者治港”的原則,設立資格審查機制,設多種方式讓愛國者參與服務市民、扎根地區,成為穩定香港、特區政府施政為民的堅實地區和基層力量,在香港由治及興的重要工程上築牢堅實基礎,值得香港市民的支持。 (本文作者為譚惠珠全國人大常委會香港基本法委員會副主任) (本文為作者觀點,不代表本媒體立場) 【編輯:崔靜雯】
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