【來論】區漢宗：港澳辦升格！由政升格至黨，中央直接領導，體現全面管治權

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【來論】區漢宗：港澳辦升格！由政升格至黨，中央直接領導，體現全面管治權

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2023-03-17 11:22 | 稿件來源：今日頭條

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中共中央和國務院印發《黨和國家機構改革方案》，在國務院港澳事務辦公室基礎上，組建中央港澳工作辦公室，作為黨中央辦事機構，將保留國務院港澳事務辦公室牌子，但不再保留單設的國務院港澳辦公室。港澳辦從此直屬中央，實際意義是升格，反映中央對香港及澳門兩個特區加強支持和重視，同時體現全面管治權，有助增進政策效率。

港澳辦雖然在港澳地區大名鼎鼎，但只是國務院辦事機構，只有不到150人，地位不高，遠遠不如那些掌握實權的部委。港澳辦除了廣東，在地方幾乎沒有正式的港澳辦，與兩個中聯辦都是正部級的兄弟單位，并非上下級關係，容易出現各自為政。

2003年7月，因應於七一大游行帶來的形勢之變，中央成立由18個部門組成的中央港澳工作協調小組，由時任中共中央政治局常委、中央書記處書記曾慶紅擔任組長，全面領導港澳工作。

2019年，香港爆發黑暴。翌年2月，中央審時度勢成立中央港澳工作領導小組，取代原來設立的中央港澳協調小組，設立領導小組辦公室，與國務院港澳辦合併設置。與此同時，由副國級全國政協副主席夏寶龍擔任中央港澳工作領導小組常務副組長，并兼港澳辦主任。港澳辦頻頻以“中央港澳工作領導小組辦公室”的名稱公開亮相，并且增設宣傳司、安全事務司，職能更加實體化，扮演協調指揮兩個中聯辦的角色。

夏寶龍未入列二十屆中央委員，以及駱惠寧出列，則意味著港澳辦、中聯辦主官在明年都將有新的變化。同時，在香港修例風波之後臨危受命的夏寶龍、駱惠寧，也已完成了各自的使命。中央港澳工作辦公室由何重量級官員主帥，令人關注。

現在港澳辦由隸屬國務院，變成直屬中共中央的港澳工作辦公室。以我國的體制，港澳工作辦公室地位更高了，彰顯了中央對港澳事務的重視。

從政治邏輯看，中國共產黨開創了、發展了和捍衛了“一國兩制”事業，“一國兩制”必須堅持和維護中國共產黨的領導，必須不斷完善同憲法和基本法實施相關的制度和機制，體現中央對港的全面管治權，組建中央港澳工作辦公室，不僅減少架床叠屋，而且有利全面有效制定與落實中央各項對香港的政策和行動，確保“一國兩制”全面準確實施、行穩致遠。

（本文作者為香港媒體人、香港鏡報主筆區漢宗）

（本文為作者觀點，不代表本媒體立場）

【編輯：刘春】