【來論】李家超：開創新局面 實現新飛躍走過不平凡的2022年，國際局勢風起雲湧，中國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。儼然立足於“一國兩制”偉大實踐的新時代方位，香港迎來回歸25周年的歷史時刻，社會踏上由亂到治邁向由治及興的新征程。 回顧過去這一年，我們共同譜寫了新篇章。新選舉制度有效落實：完善選舉制度後，新一屆立法會議員履新，行政長官選舉、港區全國人大代表選舉、立法會補選等順利舉行，愛國者全面治港。治理體系有效完善：新一屆特區政府上任後，在不同領域建立和完善了治理體系，包括決策架構、系統目標、執行機制等，務求從治理能力和治理效能著手，以結果為目標，提高治理水平。疫下經濟穩步復常：我們更積極和進取地“搶企業”、“搶人才”，推出了系列新措施招商引資引才，強化競爭力，並以科學精準方式制定抗疫大原則，做到“抗疫不走回頭路”，循序漸進推進穩步復常，並在國際舞台上說好香港故事。 今天的香港，已經迎來由治及興的新階段。站在新的歷史交匯點，我有四點寄望。
第一，堅持和完善“一國兩制”體系的新理念新思想新戰略。我們要謹記習近平主席“七一”提出的“四個必須”和“四點希望”，全面貫徹“一國兩制”方針，堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一，落實“愛國者治港”，保持香港的獨特地位和優勢。二十大報告深刻描繪了新時代貫徹“一國兩制”方針的精髓要義，鄭重宣示了中央治理港澳的大政方針，對推進特區治理體系和治理能力建設提出了明確要求。我們要貫徹好二十大精神，堅守“一國”之本，發揮“兩制”之利，堅持和完善“一國兩制”制度體系，確保“一國兩制”方針不走樣、不變形、不動搖。 第二，堅持強化行政主導，提升特區全面治理能力和管治水平。本屆特區政府強調“以結果為目標”的團隊文化，是要大家共同推動和參與。我在施政報告提出多項措施，提升政府的治理體系、治理能力和治理效能。我們會優化公務員管理制度，激勵公務員不斷力求進步，向市民樹立敢於擔當、善作善成的風範，展現以民為本的服務文化。各部門人員應該各司其職並優勢互補，做到“一加一大於二”的協同效應，為我們的社會創造最大價值。政府將持續堅持和完善行政主導體制，確保行政機關和立法機關既互相制衡又互相配合，司法機關依法獨立行使審判權，不斷提升依法治理水平，維護居民民主權利，並把有為政府同高效市場更好地結合起來，強化基層基礎，提高治理能力。 第三，堅持發展經濟、改善民生。香港是我們的共同家園，我們要團結一致，破解民生難題，攜手謀劃長遠發展。二十大報告明確指出，支持港澳改善經濟、改善民生，並強調要“破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題”。香港是國際金融、航運、貿易中心，營商環境開放便利，專業服務首屈一指，是全球最大離岸人民幣業務中心，也是廣受歡迎的法律及爭議解決服務樞紐。除了持續鞏固傳統優勢，本屆政府將全力發展創新科技和文化藝術等新興產業，並繼續大力改善民生，急市民之所急，憂市民之所憂。 在解決市民住房的問題上，本屆政府強調全力提量、提速、提效、提質，推高首五年供應量，縮短公屋輪候時間。其中，為了使長期輪候公屋的市民，尤其是“劏房”戶能盡早改善居住環境，施政報告提出破格創新的措施，推出“簡約公屋”，以縮短超過一半建造時間建成30,000個“簡約公屋”單位，使這些家庭可提前至少一年上樓，提早脫離困境。我們會落實“公屋提前上樓計劃”，預計未來五年有約12,000個單位可讓市民提早約3至18個月上樓。我們也會提升公私型協作，推出全新“私人發展商參與興建資助房屋先導計劃”，推出土地讓發展商投標興建資助出售單位，以指定市價折扣率授予合資格人士。 第四，堅持更好地融入國家發展大局。我在施政報告中提出成立由我親自主持的“融入國家發展大局督導組”和“北部都會區督導委員會”，已分別召開首次會議，以全新構建的頂層治理體系，全面落實及體現施政報告在不同領域完善治理體系的目標。“融入國家發展大局督導組”督導推動香港積極融入國家發展大局的各方面政策及措施，包括主動對接國家“十四五”規劃、粵港澳大灣區建設和“一帶一路”高質量發展等國家戰略，從策略和宏觀角度推進及督導跨局的工作，並加強與內地機構溝通。督導組及其小組將按積極務實、與內地互利共贏的原則，制訂和推行各種政策措施，促使香港積極融入國家發展大局，抓緊國家發展帶來的機遇，並為特區增強發展動能。北部都會區發展建設工作則取得良好進展。“北部都會區督導委員會”已經同意施政報告中承諾於2023年發布的北部都會區行動綱領和具體計劃所需的工作。委員會將提供高層次政策督導，以及監督與內地相關部門的合作，加強北部都會區發展的治理體系。 習近平主席曾指出：“初心不會自然保質保鮮，稍不注意就可能蒙塵褪色，久不滋養就會乾涸枯萎，很容易走著走著就忘記了為什麼要出發、要到哪裡去，很容易走散了、走丟了。” 在這百年未有之大變局之際，國家奮鬥新征程的序幕已然拉開，在國家邁向現代化強國的道路上，香港是見證者，亦是參與者，更是貢獻者。在香港開創新局面、實現新飛躍的這個歷史新起點，我們必須時刻保持憂患意識、強化底線思維，謹記“一國兩制”偉大事業的初心，在“一國兩制”下，發揮“背靠祖國、聯通世界”的得天獨厚優勢，說好香港故事、中國故事，繼往而開來，為中華民族的偉大復興作出貢獻！ （本文作者為香港特別行政區行政長官李家超） (本文為作者觀點，不代表本媒體立場) 【編輯：刘春】
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