【來論】內地控疫“5+3”傳遞的訊息上周，內地公佈了“疫情防控二十條”，涉及一系列調整防疫策略的訊息。其中，對入境人員，將“7天集中隔離+3天居家健康監測”調整為“5天集中隔離+3天居家隔離”，期間賦碼管理、不得外出。 入境人員在第一入境點完成隔離後，目的地不得重複隔離。集中隔離醫學觀察的第1、2、3、5天各開展1次核酸檢測，居家隔離醫學觀察的第1、3天各開展1次核酸檢測。 這是疫情暴發近三年來，內地在疫情防控上首次出現鬆動，因而引來廣泛稱讚。“5＋3”措施公佈後，引來內地和香港對經濟複甦前景的無限憧憬，兩地股市隨即大漲。 從“7+3”到“5+3”，到底釋放了什麼訊息？在筆者看來，至少有以下訊息值得關注。
中央對結束疫情有信心 世界衛生組織總幹事譚德塞在今年9月底時曾經說過，新冠疫情尚未結束，目前人類能够看到走出陰霾的曙光。這一表達準確地描述了新冠疫情的發展趨勢。 疫情暴發以來，中國內地的防疫措施是全球最嚴格的，也是新冠疫情大流行下最安全的地方，無論是從因疫死亡人數看，還是從產業鏈、供應鏈的運作情況看，可以說以較小的代價，把損失控制到了最低限度。 那麼，現在調整防疫政策有何科學依據呢？國家疾控局負責人近日表示，評估發現，隨著病毒變異，潛伏期逐漸縮短，密切接觸者在5天內檢出陽性的概率很高。 奧密克戎的最長潛伏期是8天左右，因此，隔離期限進一步優化到“5+3”。 同時，內地不再判定次密接者、取消中風險區的判定、將高風險區外溢人員7天集中隔離調整為7天居家隔離。 根據評估顯示，次密接者的陽性檢出率很低，約3.1/10萬；中風險區的陽性檢出率約為3/10萬；外溢人員陽性檢出率大概是4.9/10萬。調整之後，可以節省集中隔離資源。 從這些變化可以看出，在近三年來，內地通過抗疫實戰，積累了海量的流行病調查數據，進行了科學的分析研究，對疫情的傳播規律和變異特征認識更加清晰、把握更加精準。這是在科學研究的基礎上做出的政策調整。 另一個值得關注的訊息是，中共二十大閉幕後，中國國家領導人最近一段時間密集的外交活動。 國家主席習近平於14日至17日赴印度尼西亞巴厘島出席二十國集團領導人第十七次峰會，並對泰國進行訪問。 而此前，習主席在京會見了四位來華訪問的國家領導人，國務院總理李克強出席了第25次中國—東盟（10+1）領導人會議、第25次東盟與中日韓（10+3）領導人會議。 這些變化表明，中央對疫情走向有科學數據和精準判斷，對結束疫情有足够信心和掌控能力。 “徐徐收尾”是理性選擇 內地防疫出現鬆動，是審時度勢的選擇，並不意味著會在短時間內全部鬆動、完全放開。 原因有四：一是新冠病毒仍在持續變異，全球疫情依舊處於流行態勢；二是內地新發疫情還在出現，呈現多點暴發的態勢；三是中國的人口基數大，且老齡人口占比不斷攀升，秋冬季是病毒傳播的高發期，有擴散加劇的風險；四是內地的醫療資源與人口規模還不匹配，突然全面放開，一旦出現醫療資源擠兌，將無法逆轉，會導致更大的混亂，得不償失。 自疫情暴發以來，不斷有人指摘中國的防疫政策過於嚴厲。這些人並沒有站在中國的角度思考問題。 中國有14億多人，比歐洲人口還多，占全球五分之一。任何一個數字乘以14億，都大得嚇人；任何一個數字除以14億，都小得嚇人。這是中國與其他國家最大的區別。 “治大國如烹小鮮”，中國這樣一個超大規模的國家一旦出現危機，無人能救。因此，中國政府出台的每一項政策，都必須著眼大局、著眼長遠、著眼民眾的根本利益。 風暴來臨時，需要當機立斷、果敢行動；風暴將去時，需要徐徐收尾，盡量減少損失。 中共十八大以來，習近平主席要求各級幹部樹立底線思維、全局思維、戰略思維，確保不犯顛覆性錯誤，正是立足於中國特殊的國情。 如果細心觀察中共十八大以來中央處理各種危機之策就會發現，“穩”是主基調。在經濟上強調“穩”字當頭，穩中求進；在處理國際事務上，不偏不倚，始終保持戰略定力；在應對台海、東海、南海的多次危機中，穩扎穩打、步步為營。 唯有“穩”字當頭，才不會亂了陣腳，把損失降到最小，把收益做到最大。 從效果看，每一次都化“危”為“機”。據此，可以判定，內地防疫政策的放鬆，也是一步一步放鬆，徐徐收尾，不要期望一夜之間回到疫情前。 香港應把握好復常的尺度節奏 內地防疫政策放鬆，給香港市民以信心，市民期望香港再次放寬防疫措施，有人這幾天不斷呼籲取消“安心出行”，並將入境隔離“0＋3”改為“0＋0”。 這種急切的心情是可以理解的，但是否一步到位改為“0＋0”呢？什麼時候改為“0＋0”，不能憑一時衝動，而是需要科學分析。 近日，香港每日仍有5000多宗確診個案，相對於香港730萬總人口來看，這個比例不低；同時，香港的公共醫療體系仍然承受著較大壓力。 這說明，“0＋3”政策的效果有待觀察。特別是香港近期的國際會議、展覽、賽事開始逐漸增多，境外人員的出入已數倍增加，香港居民的各種聚集活動也多了起來，這些現象和狀況會不會給防疫造成負面影響，還需要進一步評估，市民切勿急躁。 香港的醫療資源並非“綽綽有餘”，第五波疫情初期的醫療擠兌和應對危機的慌亂無章，令人印象深刻。香港第五波疫情至今累計死亡人數逾萬，現在的病死率仍在0.7%左右。 我們不能“好了傷疤忘了痛”，況且“傷疤”還沒有完全好。社會各界和市民有充分表達願望的權利，但政府應該保持理性客觀的態度，如果心無定力，造成疫情反彈，會導致更加尷尬的局面，而香港也經不起反反複複的折騰。 內地變“7+3”為“5+3”啟示香港，走好復常之路，應緊緊盯住一個“穩”字。哪些方面可以放鬆，哪些方面還需要堅守，復常的尺度和節奏如何把握，這些問題都需要細細思量。 （作者為港區全國政協委員，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授屠海鳴） 【編輯：刘春】
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