【來論】屠海鳴：生動實踐彰顯“一國兩制”生機活力習近平在二十大報告中指出：“‘一國兩制’是中國特色社會主義的偉大創舉，是香港、澳門回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，必須長期堅持。” 昨天，《大公報》《文匯報》全文刊登了全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍在《黨的二十大報告輔導讀本》中的重要文章：《“一國兩制”這一好制度必須長期堅持》。文章指出：“習近平總書記所作的黨的二十大報告，貫通歷史、現實和未來，揭示規律、方向和大勢，從全局和戰略高度，深刻總結‘一國兩制’實踐取得的歷史性成就，系統闡述新時代堅持和完善‘一國兩制’的新理念新思想新戰略，科學擘畫‘一國兩制’事業發展的宏偉藍圖。” 文章強調：“這些重要論述標誌着我們黨對‘一國兩制’實踐規律的認識和把握達到新高度，豐富了我們黨治國理政的新經驗，是習近平新時代中國特色社會主義思想的新成果，為做好新時代港澳工作提供了根本遵循和行動指南。” 時下，香港各界正掀起學習二十大精神的熱潮。如何全面準確領悟習近平關於“一國兩制”的重要論述？夏寶龍的輔導文章為人們提供了指引。文章第一部分回答了“為什麼說‘一國兩制’是一個好制度”，有助於我們深刻理解“一國兩制”的實踐規律。
這是維護國家安全的好制度 一個制度好不好，首先要看這個制度的前提和基礎。“一國兩制”的前提和基礎是“一國”。在此基礎上，考慮到香港幾代民眾在資本主義制度下生活了百餘年，中央允許香港繼續保持原有的制度不變、生活方式不變、法律基本不變。這體現了中央對香港居民的關照，但任何人都不能據此而無視“一國”原則。 2019年發生的修例風波是對“一國”原則的嚴重挑戰。正如夏寶龍在輔導文章中所指出：“正是由於黨中央全面準確堅定不移貫徹‘一國兩制’方針，支持香港特別行政區依法止暴制亂、恢復秩序，制定實施香港國安法，修改完善香港選舉制度，這一系列標本兼治的重大舉措，有力打擊了反中亂港亂澳勢力，一舉終結了香港維護國家安全‘不設防’的歷史，徹底粉碎了港版‘顏色革命’，確保特別行政區管治權牢牢掌握在愛國者手中，中央全面管治權得到有效落實，國家安全得到有力捍衛。” 在“一國兩制”之下，中央擁有對香港的全面管治權，擁有對基本法的解釋權和修改權，這是維護國家安全的根本保證。“港獨”勢力無論多麼猖狂，都“跳不出如來佛的手心”。 這是保持長期繁榮穩定的好制度 香港回歸前，西方媒體集體唱衰香港，部分港人移民海外，部分投資者從香港撤資。後來卻陸續歸來。資本是有靈敏嗅覺的，哪裏的利潤最豐厚，就會流向哪裏。“用腳投票”是最能體現真實意圖的投票方式。那些回流的資本和香港居民，早已用行動為“一國兩制”投下了信任票。 香港的發展成就也為“一國兩制”投下了信任票。回歸以來，香港本地生產總值年均實際增長2.7%，比同期全球發達經濟體平均增速高0.8個百分點，即使受疫情持續影響，2021年香港人均本地生產總值仍達49萬美元，超過英國和歐元區、歐盟、歐洲平均值。 “一國兩制”為何能在香港取得成功？夏寶龍在輔導文章中揭示了兩大奧秘。第一，每當香港遭遇風險，中央都會力挺香港。第二，每當香港處於發展的關鍵時刻，中央都為香港注入強勁動能。回歸至今，香港不僅國際金融、貿易、航運中心地位穩固，而且在中央的支持下打造新“八大中心”，特別是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的粵港澳大灣區建設，為港澳發展提供了難得機遇、廣闊空間和強勁動能。 這是保障港人利益的好制度 英國統治香港百餘年間，香港毫無民主可言。香港的民主政制發展真正起步，是回歸祖國後開始的。按照“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的原則，回歸後的特區政府主要官員均由香港居民擔任，香港居民享有比歷史上任何時期都廣泛的權利和自由。 夏寶龍在輔導文章中特別指出：“香港新選舉制度的實施，充分體現廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性、公平競爭性，符合‘一國兩制’方針、符合香港實際的民主道路越走越寬廣。”誠如所言，完善後的新選制，選委會由1200人增加到1500人，立法會議席由70席增加到90席；選委會由四大界別擴大為五大界別，行政長官候選人須獲得選委會不少於188名委員、每個界別不少於15名委員的提名。 回歸以來，香港的社會事業得到持續發展。如今，香港擁有46名國家兩院院士、5所世界百強大學；香港男女居民的預期壽命分別達到83歲、87.7歲。這一切都充分說明，“一國兩制”是能夠保障香港居民根本利益和福祉的好制度。 這是促進和平發展的好制度 中英兩國就香港問題談判前有一個小插曲：1982年9月，英國首相撒切爾夫人懷揣着馬島戰爭勝利的自信來到北京，就香港前途問題與中國領導人會談。她只講管理權，拒絕就主權問題進行談判。鄧小平斬釘截鐵地說：“如果港英政府在1997年之前挑起嚴重對抗或從香港撤走大批資金，中國將被迫不得不對收回（香港）的時間和方式另做考慮。”那次會談之後，“鐵娘子”恢復了理性，中國政府提出了“一國兩制”解決香港問題的主張。 夏寶龍在輔導文章中指出：“按照‘一國兩制’方針，通過外交談判和平解決歷史遺留的領土問題，這在人類政治實踐中是一個創舉，改變了歷史上但凡收復失地都要兵戎相見、大動干戈的所謂‘定式’。香港、澳門保持長期繁榮穩定的事實雄辯證明，我們黨既能把實行社會主義制度的內地建設好，也能把實行資本主義制度的香港、澳門建設好。”這些論述，深刻揭示了“一國兩制”是促進世界和平與發展的好制度，是中國共產黨和中國政府對人類政治文明作出的一大貢獻。 “‘一國’原則愈堅固，‘兩制’優勢愈彰顯。”習近平的科學論斷深刻揭示了“一國”與“兩制”之間的內在邏輯。 一個制度好不好，事實最有說服力。夏寶龍的輔導文章有助於香港居民全面理解“‘一國兩制”是個好制度”的深刻道理，堅定推進“一國兩制”的信心和決心。 （《黨的二十大報告輔導讀本》中關於“一國兩制”文章的學習體會之一） （本文作者為港區全國政協委員，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授 屠海鳴） 【編輯：張琦】
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