【來論】郭芙蓉：改變思路從減少需求入手 縮短公屋輪候時間新一份施政報告快將發布，筆者所屬的民建聯早前約見特首李家超，就施政報告提出130多項建議，當中提及政府應爭取在任內將公屋輪候時間由目前的6年縮短至4年。坦率而言，要在不足5年之內將輪候時間縮短兩年極具挑戰性，但只要思路正確再加上努力不懈，並非沒有可能。要解決物資短缺問題，一是增加供給二是減少需求，過去大家的思路主要集中在增加供給，但事實證明這並不容易，因此新一屆政府能否改變思路，從減少需求方面入手呢？
香港中通社資料圖 想要增加公屋的供給，首先就需要有足夠的土地，但歷屆政府在這一關已經被攔截，遲遲無法根本性解決問題，只能見縫插針式覓得一些迷你地塊，對於緩解公屋短缺的問題杯水車薪。本屆政府即使能夠推動北部都會區、明日大嶼等大規模開發計劃，又或者在大規模填海、開發郊野公園方面取得突破性進展，但建屋需時，尤其是近年香港在建屋方面的效率之低下實在令人歎為觀止，以往發展一個地區需時7年，現在發展洪水橋、古洞則需要足足17年。 正所謂遠水難救近火，更何況現在連遠水也沒有，想要快速壓縮輪候時間唯有從減少需求方面入手。在以前，香港人的首選無疑是自置物業，雖然香港的樓價一直不便宜，但是只要肯努力，多數人都是能夠實現目標的。但近年由於樓價實在太高，已經遠遠超出大部分人的負擔能力，不少人尤其是青年人完全看不到置業的希望，因此大量原本屬於私人市場的需求被迫轉移至公屋，導致公屋供不應求，連帶最基層、最有需要的人群亦受到牽連。 資料顯示，近年新登記非長者家庭申請者，30歲以下人士佔比達53%，由於申請需時，因此越來越多人盡早申請，導致輪候隊伍越來越長。但只要條件允許，當中絕大部分人應該還是希望能夠自己做業主的，所以政府應該從協助他們自置物業方面入手。早前新界青年聯會及青研香港舉行的“新青年·新香港”青年藍圖齊規劃系列活動，便提出了不少非常有啟發性的建議，值得政府參考。例如參考“按保”形式，由政府提供“漸進式按揭”，減輕青年首10年供款壓力；又或者實行“新居屋計劃”，通過政府優惠措施助青年儲夠首期。 除了在香港就地解決，亦可考慮將部分住房需求疏散至深圳，當然實施的前提是能夠正常通關。其實一直以來都有部分港人在深圳居住在香港上班，但是人數並不算多，這主要是因為香港的工作大多集中在港島和九龍，從深圳出發的通勤時間太長，價錢也不便宜。不過早前東鐵線過海將大大縮短通勤時間，如果港府能夠促使港鐵調整往返羅湖/落馬洲站的票價，並將深圳的租金開支也納入免稅額，待日後正常通關後，深圳更低廉的居住成本和更優質的居住環境，相信可以吸引不少港人前往。長遠來看，待日後北部都會區落成後，有望夠提供大量就業崗位，將進一步吸引港人前往深圳居住。 最後就是加快公屋的流轉，鼓勵俗稱公屋富戶的居民加快遷出，騰出單位給更有需要的人。據估算，目前有近3萬戶富戶，而這還是在十分寬鬆的認定條件下得出的數據。一直以來當局都是靠懲罰來逼富戶遷出，但這容易激起矛盾而且成效極差，正確思路是增加誘因鼓勵富戶主動遷出。過去居屋是吸引富戶遷出的主要渠道，但是近年居屋同樣供應不足，而且面積越來越迷你、價格也不便宜，吸引力大不如前。其實居屋本身就帶有資助性質，那為何不能資助富戶前往私人市場呢？只要設置類似居屋的買賣條件便可。 通過以上途徑，可以迅速降低公屋的需求，大大加快上樓的速度，同時令公屋真正發揮基層房屋保障功能，這也符合特首“以結果為目標”的施政理念。 （本文作者為香港葵青區區議員、全國青聯委員、新界社團聯會總監及青研香港副召集人郭芙蓉） 【編輯：王瑶】
|
