【來論】葉建明：強化政府治理能力政綱給香港信心與希望 說行政長官候選人李家超29日發佈的政綱是萬眾矚目並不為過，因為這是落實愛國者治港後的首份行政長官候選人政綱，是香港由治及興的開局，關係香港的未來。令人欣慰的是，這份《同為香港開新篇》的政綱具有極強的現實針對性，操作的可行性，充分回應港人的關切，凸顯變革理念，體現了候選人的責任與擔當、給香港信心與希望。 在四大政策綱要中，李家超將“強化政府治理能力，團結一致為民紓困”作為第一條提出，強調新一屆政府需要進一步革新、優化治理能力，打造忠誠、高效、貼地的施政團隊，抓住了香港問題的關鍵所在，體現他希望通過抓住政府治理能力提升這個“綱”，實現“綱舉目張”，進而有效解決香港各種問題。
香港特首候選人李家超政綱出爐（香港中通社圖片） 多年來，香港治理成效不彰，既有政治因素，如反中亂港勢力搗亂，行政立法關係緊張；也有行政制度上的因素，包括統籌能力、施政效能、官民溝通等。隨著愛國者治港落實、港區國安法護航，阻礙特區政府依法施政的政治因素已經不足為患，解決行政上的問題便成為當務之急。 政綱在“強化政府治理能力”中，提出四大類15條的解決之道。其中多條頗有新意，一旦新一屆政府將政綱落實，香港良政善治可期。比如，強調領導官員要發揮領導才能，實踐積極的領導角色，及早介入解決問題。也就是說，未來政府官員要有高度的政治社會敏感度，關注香港出現的任何“火頭”，將問題解決於萌芽之中，避免事件發酵釀成社會上的 “大火”而難以收拾。 “問題意識”本是一個哲學命題，是指人們對客觀存在的矛盾敏銳感知和認識，是發現問題、解決問題的一種思想自覺，是一種工作方法和領導方法，也是官員精神狀態的反映。這意味著，未來的政府官員不能再是“打一份工”的意識，而是需要高度自覺的責任感和高超的能力。 李家超參選提出的“以結果為目標”獲得廣泛贊譽。政綱中，他將這一施政理念具體化。政綱提出，要為制定的工作定下目標，訂立“關鍵績效指標”。這意味著政府施政不僅要有目標，更關鍵是要務實去實現目標，真正給市民獲得感。而“關鍵績效指標”的落實，必將推動住房、醫療、教育等民眾最關切問題的盡早解決。 香港第五波疫情讓人看到政府在危機面前應急能力嚴重不足的問題。居安思危，隨時準備應對任何風險，是一個負責任政府必須具備的能力。李家超政綱提出要“強化應急能力”，增設新政府“動員機制”，制定動員級別，組成應急隊伍，設立應急指揮部，培訓演練應急隊伍等，符合政府治理能力現代化的要求，有助於香港沈著應對傳統安全與非傳統安全，在任何時候都能保障港人的各項利益。 相信，針對政府自身施政的革新，從政府治理出發解決香港問題，必將是港人治港，港人治好港的新起點、新里程。
（作者葉建明為全國政協委員 香港島各界聯合會常務副理事長） 【編輯：蔡志東】
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