（中通論壇）G20峰會成功與否 美國滿意聯合國失望香港中通社11月1日電 題： G20峰會成功與否 美國滿意聯合國失望 香港中通社記者 張婕舒 二十國集團(G20)領導人峰會10月31日閉幕前按慣例發佈了聯合公報。對於公報未能在氣候變化領域設定明確目標，聯合國及英國都表示失望。美國總統拜登則稱，峰會取得“切實成果”，功臣美國“已控制住局面”。為何雙方對峰會成果展現出迥異態度？ 氣候變化議題是此次G20峰會的焦點之一，根據公報，各國領導人承諾將全球平均氣溫升幅控制在1.5℃以內、在本世紀中期前後實現碳中和目標，以及在年底前停止投資新建境外燃煤發電廠。但公報中幾乎沒有包含任何具體行動，未就各國逐步淘汰煤炭能源設定目標，也未提及實現淨零碳排放的具體日期。 會後，拜登等領導人隨即趕赴英國蘇格蘭格拉斯哥，參加10月31日至11月12日舉行的聯合國氣候變化框架公約第26次締約方會議(COP26)。 對於G20峰會的結果，聯合國秘書長古特雷斯在會後表示，沒有達到他的期望，“我是帶著沒有實現的希望離開羅馬的”。美國媒體指出，英國同樣感到失望。英國首相約翰遜的發言人表示，G20公報並未確定應對氣候變化承諾的主要手段。 由於G20成員國的碳排放總量佔全球的80%，因此G20峰會的減排承諾被視為COP26的基礎。 如何看待此次峰會的成果？北京大學國際關係學院教授、美國研究中心主任王勇11月1日在接受香港中通社記者採訪時指出：“美國拜登政府將氣候變化問題看得很重，希望推動該問題取得實質進展，來彰顯美國的外交領導力。G20峰會及氣候變化峰會實際能取得的進展，與美國的期望值有很大差距。” 王勇闡釋道：“其中一大重要原因是，討論問題的時機不好。此次峰會是在新冠疫情仍然反覆、全球經濟復甦前景不明的大背景下召開的。全球供應鏈、能源遇到危機，使得多國民眾的正常生活受到影響。在這種壓力下，峰會很難達成高標準的實質性協議。” 美方則對峰會有不同表述。拜登10月31日在G20峰會後稱，峰會在氣候、疫情、經濟方面取得了“切實成果”，美國在其中扮演重要角色，“已控制住了局面”，此次達成協議是美國展現實力的時刻。他還將功勞攬到自己身上，稱“會談成功主要歸功於美國的外交行動”，“所有政治都是個人的，G20峰會上取得的進展，來自於(我)與其他領導人的直接互動。”他又公開指責中國、俄羅斯、沙特阿拉伯在氣候變化方面做得不夠。 拜登還稱，美國政府計劃為可再生能源提供9000億美元的資金，美國國會近日將對此提案進行投票。 美國是否如願藉助峰會，重登世界舞台中央？王勇指出：“拜登政府除了想藉峰會重振外交影響力外，還希望利用國際壓力，來推動國內一系列立法的順利通過，包括基礎設施投資、綠色經濟轉型等方面。這些目標基本上落空了，不過拜登政府仍得以藉峰會收獲了一些影響力，在一定程度上彌補了特朗普政府遺留的壞影響。” 至於公開指責中俄等國，王勇認為，這種指責沒有根據，“美國慣於奉行‘指責外交’。事實上，解決全球氣候變化問題最大的障礙，恰恰來自美國，從排放歷史看，美國對全球溫室氣體排放負有主要責任。美國自身在推動綠色發展方面也進展緩慢，落後於中國等其他國家。” 10月31日，美國和歐盟還宣佈結束特朗普時代對歐盟鋼鐵的關稅。拜登在G20峰會期間還宣稱“美國和歐盟共同開創了一個跨大西洋合作的新時代”。 王勇指出：“這是美方的重要新提法。面臨中俄崛起等國際格局的新變化，美歐有著共同需求，需要在地緣政治、意識形態、國家治理體系、經濟等方面修復及加強彼此關係。不過至於能否‘開創跨大西洋合作的新時代’，還很難說。因為美歐之間結構性的矛盾和競爭不會消除，尤其在航空、汽車、電子商務等產業利益方面。”(完) 【編輯：通編】
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