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(中通論壇)克里計劃再訪華,中美關係現轉機?

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2021-09-23 19:12 | 稿件來源:香港中國通訊社

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  香港中通社9月23日電 題:克里計劃再訪華,中美關係現轉機?

  香港中通社記者 張婕舒

  美國總統氣候問題特使克里9月22日表示,計劃在未來數週再次訪華。同時,美方20日宣佈,旅客只要完全接種了獲世界衛生組織緊急使用認證的新冠疫苗,就可入境美國,分析指這等同於“默認”中國疫苗。美中關係是否悄然出現轉機?

  中國國家主席習近平21日以視頻方式在聯合國大會發表重要講話,宣佈將大力支持發展中國家能源綠色低碳發展,不再新建境外煤電項目。對此,克里迅速回應,指這是“重大貢獻”。克里22日重申對習近平發言的支持,認為北京在應對氣候變化問題上“展示出正面的一步”。

  克里22日在微軟全國廣播公司的一個節目中表示,“我將在接下來的幾週內再次訪問中國。” 克里9月初剛剛結束訪華行程,時隔20天又放出計劃訪華的消息,美國爲何如此急切要在氣候問題上與中國達成成果?

  復旦大學美國研究中心教授張家棟23日在接受香港中通社記者採訪時指出:“氣變議題是幾代美國民主黨領導人的共同議題,已成為美國民主黨與共和黨的重大區別,成了民主黨領導人的一個價值符號。包括歐洲偏左的政治派別,例如綠黨,都有這一特徵,他們比傳統政黨更關注環境議題,更講究國際主義。”

  張家棟續指:“可以看到美國目前很著急。奧巴馬政府時期在國際氣候變化議題上取得的最大進步,源自中國改變了立場。而如今,中國更加積極地參與氣候變化議題。因而拜登政府急於鞏固這一成果,希望將之轉化為中國政府的具體承諾及行動。”

  克里9月初訪華被評價為“無果而歸”,其第三次訪華前景如何?張家棟認為:“美國一直強調氣變問題與美中關係無關,然而中國認為,不能將兩個問題孤立來看。中國希望美國作出讓步,至少修改部分美國前總統特朗普的遏華措施。從美國的角度看,不排除拜登政府會廢除部分特朗普時期的措施,尤其是貿易戰等本就不符合美國總統拜登理念的措施,以此作為‘牌’來換取中國的妥協。因而,中方的期待可能部分實現,但不可能完全實現。”

  此外,美國20日還宣佈,11月起,已完全接種新冠疫苗並持有登機前三天內新冠陰性檢測證明的旅客,將可入境美國。《紐約時報》20日援引美國疾病控制和預防中心(CDC)發言人的話說,被世界衛生組織列為推薦緊急使用的新冠疫苗,都在認可範圍內。外界分析指,這也將包括中國科興及國藥疫苗,美國此舉等同於“變相認可”了中國疫苗。

  美國為何有此改變?張家棟指出,這個問題沒有那麼簡單。“美國尚未明確表明承認中國疫苗,即便美國想承認中國疫苗,也不排除會先利用這張‘牌’來和中國作交換。”

  張家棟認為,美國其實已從事實上認可了中國疫苗,“在實踐上,許多中國人已經去了美國,包括許多中國留學生。這表示,客觀上美國已部分認可了中國疫苗,但這種事實上的認可和政策層面的認可,還是有區別的。”

  張家棟強調,美國開放邊界,還可能成為中美關係的一個新問題。“美國、英國、以色列等國都在思考如何在疫情下實現開放,這會對中國形成反向政策壓力。因為若美國對中國開放了,但中國對美國不開放,這可能給了美國等國家向中國再度‘關門’的藉口,並形成客觀上對中國的孤立。”

  中美關係有可能在近期出現小範圍轉機,達成部分合作嗎?

  張家棟認為“有可能”,“如果中國出席了11月的聯合國氣候變化大會並作出承諾,一定會推動中美關係有所進展,至少兩國多了一個合作面。或許氣變合作還能推動中美其他領域緊張狀態的緩和,實現更大的進展。”

  不過張家棟也指出:“所有進展加在一起,也無法改變中美兩國在價值觀、地緣政治方面的衝突。目前也還難以看出,拜登政府的對華政策出現改變。事實上,拜登上台至今,其他方向的政策都變化了很多,唯獨對華政策的延續性是最強的、改變最小。拜登可能會在策略上有所調整,但將中國視作頭號戰略競爭對手這一核心不會變化。”(完)

【編輯:通編】

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