（中通論壇）香港新選制首次選舉圓滿結束 專家料實質影響本地政治文化香港中通社9月19日電 題：香港新選制首次選舉圓滿結束 專家料實質影響本地政治文化 香港中通社記者 殷田靜子 2021年香港選舉委員會界別分組一般選舉投票於19日下午六時圓滿結束，這是香港新選舉制度落地後舉行的首場選舉。全國港澳研究會副會長陳端洪指出，這次新選舉制度生效後的第一次政治操練，是對港人政治情操的一次檢測，也是對香港政府政治能力的一次考驗。 當天投票氣氛熾熱。截至下午五時，近4900名選民有4380人投票，整體投票率近9成。以界別分組計算，法律界及建築、測量、都市規劃及園境界的投票率均達到100%；科技創新界投票率達到98.15%。分析人士稱，選民投票熱情高漲，意味著“愛國者治港”落實後，市民對香港未來充滿希望和信心。 行政長官林鄭月娥指出，這次選舉意義重大。過去很長時間，一些反中亂港人士進入香港政治體制，阻礙香港的經濟民生發展。選舉制度完善後，可以確保“愛國者治港”。特區政府政制及內地事務局局長曾國衞也表示，此次選舉是落實“愛國者治港”的重要里程碑，對“一國兩制”重回初心、正軌，行穩致遠，香港實現良政善治、長治久安，都將起到關鍵作用。 全國港澳研究會副會長陳端洪19日接受香港中通社記者採訪時指出，選舉制度是一個現代國家或地區憲制的重要組成部分。英國法政大哲邊沁把政治權力分為組建權和操作權，其中組建權在現代社會的表現形式是選舉權，操作權則包括立法、行政和司法權。在“一國兩制”下，如何落實中央全面管治權？在組建權方面，就是要抓住選舉制度決定權，通過制度設計，合理合法地實現“愛國者治港”。 這次選舉制度改革，是落實中央全面管治權的重要憲制策略。陳端洪說：“香港2014年佔中，19年暴亂，說明選舉制度不僅是香港社會政治爭議的焦點，也說明原有選舉制度不能自我保潔，遭遇了危機。因此，中央主動行使決定權，重新設計選舉制度，強化其自潔功能。” 陳端洪強調：“新選舉制度的核心理念是‘愛國者治港’。這個制度最大的特色是設計了一個選舉委員會，該機構有權選舉行政長官，也行使部分立法會選舉職能。選舉委員會的選舉是確保‘愛國者治港’的第一道程序，是新選舉制度能否達到預期政治效果的前提條件。本次選舉委員會選舉，是新選舉制度生效後的第一次政治操練，是對港人政治情操的一次檢測，也是對香港政府政治能力的一次考驗。” 對於這次香港新選舉制度落地後舉行的首場選舉，一些西方媒體指出，2016年的選委會選舉有超過24萬名選民，但本年度登記選民人數大跌97%，祗有約7900人或機構，形容這次選舉淪為“小圈子選舉”。 曾國衞不認同“小圈子選舉”的說法。他表示，本次選舉設計完善，界別和人數都有所提昇。現時制度代表香港和市民的根本利益，也符合香港實況及顧及國家長遠發展利益，能令香港長治久安。 陳端洪進一步指出：“選舉委員會實行的是功能代表制，按照一個社會的各種職業或功能在該社會所做貢獻的比例、從業人數以及傳統地位等標準來分配席位；與之相對的地域代表制基本上是數人頭。因此，若按數人頭的標準來衡量功能代表制，就是牛頭不對馬嘴。對於各個不同界別來說，其基本原則是，團體為主，個人為輔。具體安排要根據各界別的性質、組織形式和職業方式而定。” 陳端洪強調，因為與上屆選民基礎相比個人選民數目大幅下降，而指責香港選舉委員會是“小圈子選舉”，並質疑其民主正當性，這是典型的意識形態先入為主的表現。“首先，這不是在功能代表制的原理基礎上理解選舉委員會的選舉制度。正確或適當的的評價原則是代表性，代表的是各階層的利益，而不是不分場合地保證每個個人都無差別地出場。其次更重要的是，反對‘愛國者治港’的原則，目的是阻礙中國進一步發展。” 短期內，香港還將面臨兩場重要選舉，即今年12月舉行的新一屆立法會選舉，以及明年3月舉行的行政長官選舉。此次選舉委員會的選舉，將對這兩場選舉產生重大影響。 陳端洪指出：“第一，選舉委員會直接負責選舉行政長官，選委的政治取向、政治責任心、政治風範和政策偏好客觀上變成了選舉的實質標準，在某種程度上，可以說有什麼樣的選委，就有什麼樣的行政長官；第二，選舉委員會在未來立法會選舉中不僅要內部產生部分議員，而且要負責提名候選人。在更大程度上可以同樣說，有什麼樣的選委，就有什麼樣的立法會；第三，鑒於選委會的權重，在立法會選舉中，選舉委員會對選民心態和投票行為的影響是最直接的，也是最大的。經過行政長官和立法會兩場選舉之後，選舉委員會對香港政治文化將產生實質性的影響。”（完） 【編輯：通編】
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