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(中通論壇)拜登是否對台灣做出“新承诺”? 

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2021-08-20 18:53 | 稿件來源:香港中國通訊社

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  香港中通社8月20日電 題:拜登是否對台灣做出“新承诺”?

  香港中通社記者 張婕舒

  美國撤軍阿富汗,引起外界質疑美國会否拋棄台灣。對此,美國連日來不斷升級“挺台”言論。8月18日,美國總統拜登稱,一旦台灣被“入侵”,美國將作出回應,這引得台方興奮異常。這是否意味著,拜登已倒向“戰略清晰”?

  拜登18日在接受美國廣播公司(ABC)訪問時說,台灣丶韓國和北約的情況與阿富汗根本不同,“我們信守每一個承諾,我們對北約第五條款作出了神聖的承諾,如果有人要入侵盟國或對北約盟國採取行動,我們將作出回應。對日本、韓國、台灣也是如此。”

  在拜登這番“挺台”言論之前,美國白宮國家安全顧問沙利文及白宮新聞秘書普薩基17日也都表示,美國對台灣的承諾堅如磐石。

  中國外交部20日回應指,台灣確實和阿富汗有根本上的不同。阿富汗是一個主權國家,而台灣是中國領土不可分割的一部分。任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力!

  拜登的最新“表態”,在台灣引起“一陣驚喜”,台媒形容這是拜登上任以來,對防衛台灣作出最清晰的表態。台灣“總統府”“外交部” 20日分別對拜登上台後“展現對台灣承諾的堅若磐石”表示感謝。

  拜登的講話,是否如台媒所言,是1979年以來美國對台灣前所未見的“新承諾”,意味著拜登政府首度倒向“戰略清晰”?

  同濟大學國際與公共事務研究院院長夏立平教授20日在接受香港中通社記者採訪時分析指:“拜登政府當前對台政策,實際上存在很大的內部矛盾:一方面,其對台政策的主要戰略目標是‘以台制華’;另一方面,拜登也擔心若在台灣問題上踩過紅線,可能引發大陸的強烈反彈,實行武力統一,美國並不願為此和中國打一仗。這種矛盾性,使得拜登政府上台以來做了一系列試探紅線的舉動。”

  夏立平續指:“目前,美國國內強烈批評拜登失敗的阿富汗政策,加上拜登政府此前已在對華政策上面臨批評。這使得民主黨在明年的中期選舉中,非常可能丟掉國會的一個院,甚至兩個院。拜登希望通過這番話,紓緩嚴峻的輿論壓力。”

  不過,在拜登的訪問播出後,美國一位高官19日向路透社澄清指,“美國關於台灣的政策沒有改變”。美國德國馬歇爾基金會的台灣問題專家葛來儀等分析人士也質疑,拜登將台灣與其他美國有明確防務承諾的國家組織混為一談,是錯誤的。

  夏立平指出:“拜登這番話很不恰當,違反中美三個聯合公報原則立場,違背中美建交的基本原則。不過歷史上,屢屢出現美國總統說漏嘴,政府官員需要出來圓場的情況,這表明總統說的話,未必就是美國政府的官方立場。對此,中方應進行強烈抗議,要求美方澄清,這是否為官方立場。”

  至於台方的興奮反應,夏立平指出:“這可看作是‘台獨’勢力在給自己撐腰打氣,因為隨著中國大陸綜合國力的發展,‘台獨’勢力壓力日增,想依靠美國來對抗這種壓力。因此,對於美方‘挺台’舉動,他們往往高興得過早。實際上從歷史就可以看出,1958年解放軍炮擊金門,美國第七艦隊原本要給台灣艦隻護航,但大陸一開炮,美艦掉頭就跑。這次阿富汗也是美軍先跑,歷史的經驗可謂很清楚。”

  此外,也有一種看法認為,美國從阿富汗撤軍正是為了專注於與中國的競爭,這種環境下,台灣反而更具舉足輕重的地位。

  夏立平認為:“拜登政府的確是想集中更多力量來對付中國,因而也會加緊利用台灣,加強美台政治關係與軍事合作。不過,美國從阿富汗節省下來的經費、兵力畢竟很有限,因而台灣的戰略地位料不會有明顯提升。”(完)

【編輯:mahua】

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