（中通論壇）130經濟體支持15%最低企業稅，如何影響全球經濟？香港中通社7月2日電 題：130經濟體支持15%最低企業稅，如何影響全球經濟？ 香港中通社記者 張婕舒 對於美國推動設立全球最低企業稅率，經濟合作暨發展組織(OECD)7月1日公佈，目前已有130個國家及地區支持“兩支柱”稅改計劃，包括中國內地、香港及澳門地區。稅改計劃涵蓋設立至少15%的企業稅下限。專家指，此計劃對全球經濟復甦能起到積極作用，對低稅率的港澳也不一定是壞事。 OECD指出，支持稅改計劃的經濟體佔到全球本地生產總值(GDP)的90%。根據OECD給出的列表，除了七國集團(G7)外，參加者還包括中國、印度、澳大利亞等主要國家。目前尚有9國未參與計劃，包括實行12.5%最低企業稅率的愛爾蘭，以及愛沙尼亞、匈牙利等。 OECD指出，“兩支柱”稅改計劃其中的“支柱一”將把最大的跨國公司的部分稅收權利從其母國重新分配到它們有業務活動及賺取利益的市場。計劃規定，利潤超過1000億美元的大型跨國企業須向利潤來源國交稅。“支柱二”則是設立全球最低企業稅，以確保各國不會通過“低稅率競爭”來擴大稅基。最低稅率將至少為15%。 OECD聲明提到，新措施每年將為全球帶來約1500億美元的額外稅收。後續稅改框架的剩餘要素及實施計劃將在今年10月制定完成，希望2023年能正式實施。 對此美國、德國、法國政府都作出積極評價，認為這項協議是“邁向稅收正義的一大步”。 此次的大規模稅改計劃，對於疫情後的全球經濟復甦，有何作用？ 北京大學國家發展研究院副院長余淼傑教授7月2日在接受香港中通社記者採訪時指出：“這一舉措總體上有較積極的作用，也可進一步推進全球化。15%的最低企業稅率，確實比大部分國家此前的企業稅率要低。許多國家的企業所得稅在33%左右，部分國家調低至大約25%，也有一些小型開放經濟體的稅率會相對較低。” 余淼傑續指：“因而，若全球最低企業稅定為15%，某種意義上是降低了企業稅負，這對疫情重襲下，促進企業投資、增加企業利潤有著明顯促進作用，也可能促進就業機會增加。” 余淼傑接著闡述道：“對於各國政府收入，要從兩方面考慮：一方面，對於已存在的企業而言，由於稅收下降，將造成各國政府財政收入下降，增加財政赤字的機會。這也導致下一階段，許多政府可能更傾向採用凱恩斯式的擴張性經濟政策，來推動經濟發展。另一方面，因為稅收降低，企業更容易存活，也會出現更多新興企業，這又增加了稅收的廣度。” 此前西方媒體認為，中國是達成全球最低企業稅的最大障礙，而此次中國也出現在OECD所列出的130個經濟體當中。這一稅改計劃對於中國內地而言，有何影響？ 余淼傑指出：“中國對此應該是抱著較為開放、包容、可商量的態度。具體是否要馬上加入，還需視計劃細則來作全面衡量。例如最低企業稅率是設為15%，或是更高，還是分為幾檔。若最後確定的最低企業稅與中國當前稅率相近，中國較容易接受；若距離較遠，中方可能會考慮循序漸進地達成目標。中國改革的一個特徵就是漸進式改革，通過先行先試，再整體推進。” 而香港一直以低稅率吸引企業前來發展。香港法團利得稅率實行“二級制”，首200萬港元利潤的稅率為8.25%，200萬港元以上才為16.5%。有香港專家指出，若被迫落實最低企業稅，可能削弱香港的競爭力及企業到港營商的意欲。 余淼傑認為：“對於原本低稅率的港澳地區而言，此舉相當於提升了企業稅率，單從這一角度看，會提升企業在香港運營的成本，有一定負面影響。不過從全球一體化的角度看，這也令香港企業到國外投資變得更加方便。因此，也不見得是負面的事。這也對香港的進一步開放提高了要求，香港或需在國際金融、國際貿易、物流等方面進一步深挖潛力，來確保其自由港的競爭優勢。”(完) 【編輯：mahua】
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