（中通論壇）美台經貿談判將恢復 意在讓台灣當棋子心甘情願香港中通社6月11日電 題：美台經貿談判將恢復 意在讓台灣當棋子心甘情願 香港中通社記者 殷田靜子 美國貿易代表戴琪與台灣經貿談判代表鄧振中10日舉行視訊對話後宣佈，將於未來幾周內恢復美台“貿易與投資架構協議”(TIFA)磋商。學者指出，美國為了實現遏制圍堵中國大陸的戰略競爭目的，會打性價比最高的“台灣牌”，而為了讓台灣心甘情願當棋子，也需要滿足台當局的一些訴求，包括復談TIFA。 美國貿易代表辦10日在戴琪與鄧振中視訊會晤後發表聲明稱，雙方承諾將於未來幾周在美國在台協會(AIT)和台北駐美國經濟文化代表處(TECRO)的主持下，召開第11次“貿易和投資架構協議”理事會會議。這將是2016年10月以來首次舉行TIFA理事會會談。 拜登政府為什麼同意復談TIFA？廈門大學台灣研究中心副主任唐永紅11日接受香港中通社記者採訪時指出，拜登政府更多的是對華戰略競爭上的考慮。美國對大陸採取以遏制為主的戰略競爭政策，為了實現遏制圍堵中國大陸的目的，美國會打各種各樣的牌，尤其是性價比最高的“台灣牌”。而美國為了讓台灣心甘情願充當遏制圍堵中國大陸的棋子，必須滿足台當局的一些訴求，無論在經濟、軍事等方面的交流合作，還是國際空間層面，美國都會採取一系列動作。 唐永紅補充道：“美國為了調動台灣這顆棋子，讓台灣有意願、有積極性地配合美國對華戰略競爭政策，他會做出一些讓台灣看到‘利機’的安排，讓民進黨等‘台獨’勢力以為自己所追求的目標有可能實現，例如復談TIFA。追求拓展所謂的國際經濟空間，尤其是與美國簽訂TIFA甚至FTA等經貿合作協定，是台灣一貫的追求。” 因此，有觀點認為，美國復談TIFA，是在為台灣準備新的誘餌讓其咬鉤。一方面，美國把台灣作為其在亞洲的經濟和政治立腳點，希望借此確保其在亞洲市場的存在；另一方面，在拜登政府將確保關鍵科技供應鏈列為優先施政重點的情況下，與台灣洽談TIFA將有助於達成此目標。 唐永紅分析指出，美台長期以來的確形成了一些經貿合作關係，包括供應鏈中的分工合作。不過，隨著中國大陸的崛起以及美台製造產業的外溢，美台之間的供應鏈關係一直在逐漸鬆散中。當前，美台的確都有重整製造業的規劃，希望重新加強美台之間的供應鏈關係。 儘管如此，唐永紅分析指出，美國與台灣發展供應鏈關係的需求和迫切性並不強烈，因為這對美國經濟利益的影響是有限的。因這取決於雙方的產業結構。在全球化進程中，美台製造業都在外溢，內部主要都是以服務業為主。現在美國對台灣在供應鏈上比較有實質性需求的也就是高端晶片等為數不多的產業。 至於美台TIFA洽談最終會談到什麼程度？會否如美台商會所願，超越TIFA，盡快啟動BTA談判並簽訂？唐永紅直言，現在美台存在相互利用的需求與動機，美台之間已經建立了台美經濟繁榮夥伴對話等磋商機制，在談判當中任何內容都有可能。但是否會簽訂官方層面的經貿合作協定還有待觀察。從政治層面來看，因為中美存在建交關係，按照一個中國政策，美國只能和台灣發展民間層面的經貿關係，也就是不能和台灣在官方層面簽訂BTA之類的協定。當然，會不會簽這些協定，美台也在看中國大陸會做何種程度的反應。 還值得注意的是，美國一旦在官方層面開啟與台灣經貿關係制度化的先例，會否促使其在歐洲和亞洲的盟友也開始與台灣進行官方經貿談判？ 唐永紅表示，不排除這個可能。雖然歐洲和日本等相對美國實力較弱，並對中國大陸的經濟依賴較高，因此敢冒著損害與中國大陸的關係而與台灣簽協定的可能性較小一些。但由於現在是戰略競爭時代，美國在努力拉幫結派，如果美國進一步在這些國家所追求的方面做一些讓步讓利，而中國大陸又沒有給予足夠的反制，那麼不排除他們也會跟進效仿。(完) 【編輯：mahua】
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