（中通論壇）美國再出招 科技貿易全方位追擊中國香港中通社6月9日電 美國當地時間8日連出兩記抗中重拳。美參議院當日通過提升與中國技術競爭能力的《美國創新與競爭法》，同日白宮宣布建立“供應鏈貿易糾察隊”，來對抗中國等的所謂“不公平貿易行為”。學者認為，拜登政府圍堵追擊中國的方案已逐步顯現。 美參議院8日以68票對32票，通過了耗資2500億美元的《美國創新與競爭法》(法案原名為《無盡邊疆法》)。該法案授權撥備約1900億美元用於加強美國的技術和研究，並將單獨批準支出540億美元，以增加美國在半導體和電信設備方面的生產研究，包括20億美元專門用於車用芯片。 參議院多數黨領袖舒默表示，該項立法將成為參院近期歷史上最重要的跨黨派成就之一，為美國在今後一個世紀的領導地位奠定基礎。總統拜登贊賞法案獲得通過，並表示待眾院通過立法後，他會盡快將之簽署成為法律。 同日，拜登政府還宣布，將針對中國的“不公平”貿易行為，設立一支“供應鏈貿易糾察隊”。該隊伍將由美國貿易代表辦公室領導，追蹤那些導致“掏空”美國供應鏈的具體貿易違規行為，再通過貿易手段加以糾正。 拜登上任近5個月，緊鑼密鼓地出台各種抗中法案，出於什麽意圖？ 北京大學國際關系學院教授、美國研究中心主任王勇9日在接受香港中通社記者採訪時分析指：“拜登上台後強調與中國競爭，並將之作為美國對華政策的基調。其中既有國際的因素、中美雙邊的因素，也有美國國內政治因素。” 王勇闡釋道：“從國際因素來說，中美實力差距日益縮小，美國感到其霸權地位受威脅，因而將中國定義為全方位的競爭者；從中美雙邊關系看，美方認為在所謂的中國‘國家資本主義’主導的發展模式面前，美國吃虧了，於是美國想改變遊戲規則，為中國樹立新規矩；從美國國內看，面對兩黨激烈的鬥爭，打‘中國牌’是拜登應對特朗普陣營的重要方式。” 從拜登上台後推出的系列抗中法案看，其對華戰略是否已經成型？王勇認為：“拜登政府的對華政策仍處在檢討及最後制定中，這往往需要半年甚至更長時間。不過美國對華政策的基本樣式正逐步顯現：總體而言，美國仍強調與中國競爭，維護自身霸權地位。” 具體做法上，王勇指出：“美國要利用一切優勢地位，打壓中國的發展，特別是在高科技領域要限制中國獲取美國的相關技術及產品；產業政策方面，美國要為中國樹規矩，通過談判及各種手段，迫使中國改變當前國家、市場聯手發展的模式；對外政策方面，美方已經很清晰，將聯合盟友，以意識形態劃線，利用中國與周邊國家的領土領海糾紛來打造遏制中國發展的國際聯盟。” 王勇續指：“相信未來美國的對華政策還會有更多內容。包括美國可能在聯合國體系、世界貿易組織等方面，更多和中國展開競爭。中美關系的總基調仍將以競爭為主，但不排除形成新型競合關系的可能性，尤其美國可能在涉及自身利益、全球問題上，尋求與中國合作。” 中美貿易代表近期接連兩次對話，美國貿易代表戴琦近期也可能訪華。此時拜登政府成立新的“供應鏈貿易糾察隊”，是在為談判設置障礙嗎？ 王勇認為：“拜登政府與前任不同，並不否認中美之間的共同利益，不否認美國持續在中國的投資、向中國出口有利於美國國家利益。因而，未來中美在經貿方面是有可能互相讓步，取得一定成果的。拜登此舉並非設置障礙，而是希望得到更多談判籌碼，從而成功打開中國市場，改變中國的行為準則，有利於美國工商界的利益。” |
