（中通論壇）美國施壓柬埔寨疏離中國 勝算幾何？香港中通社6月3日電 題：美國施壓柬埔寨疏離中國 勝算幾何？ 香港中通社記者 殷田靜子 美國6月1日派出史上最高級別官員副國務卿溫迪·謝爾曼訪問柬埔寨，除了表達“嚴重關切中國在柬埔寨的軍事存在”外，還要求柬埔寨保持“獨立、平衡的外交政策”。美國想拉攏柬埔寨疏離中國，勝算幾何？ 美國所謂中國的“軍事存在”指的是，2019年7月，美國《華爾街日報》報道透露，中柬雙方簽署了一項 “秘密協定”，允許中國進入雲壤海軍基地。作為回報，中國將在這一基地建設新的基礎設施。去年10月，美國華盛頓一智庫發佈衛星圖像表示，雲壤海軍基地一座部分由美國出資建的設施已被拆除，並將此與所謂“秘密協定”聯繫起來，提出疑問：“這是否與傳聞中的中國將染指該基地有關？” 美國國務院6月1日指出，有“大量”公開證據表明，中國正在雲壤基地進行一個重大改造專案，並渲染這一地區將被中國“獨家掌控”。因此，謝爾曼與柬埔寨首相洪森會面時宣稱：“中國在柬埔寨的軍事基地將損害柬方主權，威脅地區安全，並對美柬關係造成負面影響”，敦促柬埔寨保持“獨立、平衡的外交政策”。 針對美國渲染的 “中國軍事存在”，柬埔寨多次作出回應，甚至曾向73家各國媒體開放雲壤海軍基地。去年6月，洪森再次否認中國在柬建立軍事設施的說法，表示雲壤基地歡迎“任何國家”的船隻停靠。對於拆除美資援建軍事設施，柬埔寨也解釋稱，是出於翻新的目的。 對於謝爾曼6月1日再次老調重彈及渲染“中國威脅”，柬埔寨似乎並不買帳。柬政府發言人西潘回應說，“美國對柬埔寨的一些問題並不清楚，而柬埔寨也不瞭解美國的意圖。 美國此行值得關注的有二點：第一是時間：2022年，柬埔寨將擔任東盟的輪值主席國。謝爾曼此行向柬埔寨首相洪森保證，將與柬埔寨一道，幫助東盟在應對朝鮮、南中國海和湄公河流域的重大政治和安全問題時發揮建設性作用；第二是層級：謝爾曼是數年來訪問柬埔寨的最高級別美國官員。美國意圖何在？ 中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平3日接受香港中通社記者採訪時指出，美國外交政策的重要特點是接觸和遏制。柬埔寨不是美國的盟國，某種程度來說，還是一個“親中”的夥伴國，因此這次美國希望通過接觸達到其戰略目標，即在明年的東亞峰會上，施加美國的一些影響，包括議題的設置等。 許利平補充道，對柬埔寨來說，雖然也接受美國一些援助，但與美國的關係並不算密切；在美國人看來，柬中關係過於親密。因此謝爾曼所謂的希望柬埔寨保持“獨立、平衡的外交政策”，其言外之意就是，希望柬埔寨不要和中國走得太近，實際上也是在拉攏柬埔寨。 許利平認為，美國出手拉攏柬埔寨，也從側面反映出中柬關係的健康穩定發展，令美國有一定程度的焦慮感。 許利平分析，柬埔寨首相洪森的從政經驗在東盟領導人當中是非常資深的，因此其發言和表態都具有重要影響力，並且東盟決策機制主張協商一致，一個國家表明態度後，其他國家很少會公開反對。美國擔心，一旦柬中友好關係起到示範效應，東南亞其他國家紛紛效仿，這對於美國在該區域的戰略安全和利益都構成了重要挑戰，顯然美國並不希望柬埔寨的示範效應進一步擴散。 美國還能用什麼殺手鐧來拉攏柬埔寨？有勝算嗎？許利平指出，美國對東南亞的觀察和影響甚至滲透，在某些方面是非常嫺熟的，但不一定所有事情都如他們所願。所以美國的東南亞政策是順勢而為，如果某一個領導人是民心所向的話，例如洪森，那麼美國很難公開直接對抗，否則可能會大量的消耗美國的資源。 許利平直言，美國未來要影響柬埔寨政局可以運作的空間，一方面是針對國內，例如在大選前後，可能會利用柬埔寨的反對力量有所動作。同時，美國在輿論戰方面也下了很多功夫，例如“美國之音”的廣播在柬埔寨的很多農村頗受歡迎，對農民基層的“洗腦”工作也有一定的效果。另一方面，則是在國際舞臺上與盟友一起，例如在柬埔寨有較強軟實力影響的日本，共同挑撥中柬關係。 許利平強調，無論如何，目前來看，柬埔寨政局非常穩定，對華友好合作非常堅實，不會因為日本的挑撥離間或者美國的拉攏，而改變其對外政策方向。(完) 【編輯：mahua】
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