（中通論壇）美國介入牛軛礁風波 警惕美菲聯手在南海對付中國香港中通社4月9日電 題：美國介入牛軛礁風波 警惕美菲聯手在南海對付中國 香港中通社記者 殷田靜子 中菲在南海牛軛礁爭端日漸升溫，美國不失時機迅速介入。4月8日，美國務卿布林肯與菲律賓外長通話，重申《美菲共同防禦條約》適用於南海，以顯示其對菲律賓的支持。受訪學者指出，美國的介入顯示其南海政策的延續性，中方需警惕美菲未來在南海方面抹黑和遏制中國的趨勢。 菲律賓方面宣稱，3月7日在其“專屬經濟區”的牛軛礁附近發現了200多艘載有“海上民兵”的中國船隻，敦促中國船隻離開。對此，中方一再重申，牛軛礁是中國南沙群島的一部分，該礁及其附近海域向來是中方漁船的重要作業區和避風點，中方漁船在那裡作業、避風合理合法。所謂“海上民兵”說法是別有用心、意圖險惡，敦促菲律賓立即停止無端炒作。 美國自牛軛礁事件一發生，迅速找到切入點：3月23日，美駐菲大使館發聲明批評中國利用“海上民兵挑釁和威脅其他國家”，宣稱會與菲律賓站在一起；3月28日，美國務卿布林肯在社交媒體發文支持菲律賓；3月31日，美菲國安顧問就南海局勢通話，重申《美菲共同防禦條約》在南海的適用性；4月7日，美國務院對此表示關注，指對中國“海上民兵”聚集牛軛礁感到憂慮；4月8日，美菲外長再就該事件通話…… 美國對牛軛礁事件的“關切”，以及不斷重申會與盟友站在一起維護國際海洋秩序，釋放出什麼訊息？中國南海研究院海洋法律與政策研究所所長閆岩9日接受香港中通社記者採訪時指出，這不是美國第一次借菲律賓插手南海事務，說明了美國南海政策的延續性，甚至針對中國和挑釁中國的程度越來越強。 閆岩指出，從奧巴馬政府時期執行“亞太再平衡戰略”以來，就一直借菲律賓這一抓手介入南海事務，以制衡和遏制中國。不僅是牛軛礁事件，縱觀美國過去幾十年一直都是這麼操作，相信在拜登政府時期，也不會減輕強度。再加上菲律賓2022年要進行大選，美國更可以在這方面“有所作為”，以菲律賓和越南等周邊國家為“抓手”來制約中國。 所以，美菲聯手在南海方面抹黑中國和遏制中國的趨勢，的確需要一直保持警惕。 不過，菲律賓在中國和美國之間“搖擺不定”的態度同樣值得關注。2020年2月，菲律賓曾經揚言要退出與美國的《訪問部隊協議》；今年3月，菲外長就緬甸問題還痛罵西方國家。有觀點認為，菲總統杜特爾特一邊不想受美國擺佈，一邊又想獲得利益，所以一直在兩邊搖擺。 閆岩對此表示，菲律賓在2020年6月和11月二次宣佈暫緩終止與美國的《訪問部隊協議》，兩國防務關係依舊牢固。“美菲防務關係從1951年至今根深蒂固，尤其是現在南海一直有突發事件，菲律賓大選又馬上舉行，美菲防務關係會是他們在南海上共同針對中國的連接，不太容易輕易被撼動。牛軛礁事件可能還會加深他們在南海方面的聯繫”。 閆岩認為，與菲律賓前任總統阿基諾三世的“親美”不同，杜特爾特總的來說還是比較務實的，也更强调“中立”的外交政策。自2016年上台以來，中菲關係的確得到很大轉圜，也有良好發展。從去年下半年開始，菲律賓政府的對華態度明顯有些搖擺，這和越來越靠近的2022年總統大選分不開。 閆岩補充道，南海問題是菲律賓國內特別重要的議題，也能藉“造勢”該話題贏得許多民眾的選票，所以今年以來，菲律賓總統競選的各個勢力之間的競爭和較量已經開始了。就牛軛礁事件來說，雖然菲防長不停地發出強硬表態，但菲總統發言人也表示：菲方致力於和平解決此事，不會讓分歧影響與中國的友好關係，這就顯示出菲律賓國內勢力的抗衡，也體現出杜特爾特想要試圖保持中立和獨立外交的思想。(完) 【編輯：mahua】
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