【中通論壇】印尼與美國關係升級 會否成為菲律賓第二？香港中通社11月14日電（香港中通社記者 李明珠）繼美越提升關係後，白宮13日發聲明稱，美國與印度尼西亞將雙邊關係提升為“全面戰略夥伴關係”。受訪學者表示，美國意圖拉攏印尼制約中國，但印尼具有較強戰略自主，追求對華經濟合作，不會成為菲律賓第二。 美國總統拜登與印尼總統佐科13日在白宮會晤。白宮發表的聲明指出，美國和印尼因對東盟中心地位的共同承諾以“東盟印太展望”和美國印太戰略中的共同原則而團結在一起。 香港亞洲研究中心主任彭念14日對香港中通社記者解析，美國一直試圖改善和印尼的關係共有三點考慮。第一是利用印尼在東盟的影響力，增進美國與東盟的夥伴關係，影響東盟的對美政策。第二，由於印尼在南海問題上，相較菲律賓和越南更為克制，讓美國十分沮喪，美國希望提升關係，影響印尼在南海問題的立場。第三是為了美國在印太地區的軍事佈局。目前，美國在菲律賓有軍事基地，印尼作為重要的海洋國家，若美國可以與印尼升級軍事合作，可以使美國在印度洋區域制約中國的軍事影響力。 根據白宮聲明，兩國將通過海上安全聯合工作計劃動員價值500多萬美元的援助，以提高印尼對海洋領域的認識和海上執法，並計劃籌集300萬美元，用於在巴淡島啟動由美國資助的海上培訓中心。
圖為：拜登 圖源：新華社 彭念表示，美國一直想在印尼建海外軍事基地，但印尼是拒絕的，因此美國會打著培訓中心的名義，採取較軟性的手段，先進行第一步試探，最終會否演變成為軍事基地，則要看印尼國內反應和需求等因素。 繼9月與越南提升兩國關係為全面戰略夥伴關係後，美國再將與印尼關係提升到和越南同樣層級，彭念指出，這肯定會促進美國在印太地區的盟友和夥伴網絡建設，但由於印尼自身有很強的戰略自主性，不會因與美國的全面戰略夥伴關係，而完全偏向美國，因此美國意圖拉攏印尼的實際效果仍存在疑問。 據外媒指，這次會晤的初衷是旨在拉近美國和印尼關係。但在巴以衝突下，讓拜登與佐科的會面有些變調，因為印尼是世界上穆斯林人口最多的國家。會面中拜登欲強化對華聯盟，但佐科卻呼籲拜登制止加沙地帶的“暴行”。 巴以衝突下，美國和印尼立場不一致，彭念認為，這可能會在印尼國內掀起反美情緒，給未來兩國關係發展帶來阻力，佐科有需要向拜登重申關於巴以衝突的立場，但巴以衝突對兩國關係的影響相對可控，不太會導致兩國關係倒退。美國想藉助這次會晤讓印尼選邊站，但印尼不想喪失自主性和戰略回旋空間，無論拜登如何說或者利誘，印尼不會改變基本的外交底線。 拜登曾一度“冷落”印尼和東盟，缺席9月在印尼舉辦的東盟峰會而前往越南。如今，美國在提升和越南的關係之後，又來拉攏印尼，對印太地區國家採取逐個攻破的策略。 彭念說，美國重點拉攏自身影響力較強，以及和中國有主權爭議的國家，目前菲律賓已在美國陣營中，越南和印尼是美國的主要關注點。由於馬來西亞在南海問題上較沉默，美國之後會再對其展開外交攻勢，最後美國很可能會離間柬埔寨等與中國友好的東南亞國家。 印尼會如何在中美之間抉擇？彭念指出，印尼作為大國，保持戰略自主性，不跟隨任何大國是根深蒂固的理念。而且目前印尼聚焦經濟發展，跟中國的關係還會進一步往前推進，如果美國不能給印尼想要的經濟資源，印尼跟美國的關係不會貿然突飛猛進。印尼也不想成為中美競爭的犧牲品，斷然不會像菲律賓那樣跟隨美國的步調走。（完） 【編輯：李明珠】
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