對話彭念：菲首度加入日主導軍演 冀提升與中國對抗底氣香港新聞網11月13日電（記者 王豐鈴） 日本海上自衛隊和美國海軍等四國聯合軍演11月11日起在日本周邊海域舉行，菲律賓首度以觀察員身份參加。受訪專家直言，菲律賓冀融入美日印澳四國同盟安全機制中，提升在南海與中國對抗的底氣。菲律賓意圖將與日本、澳大利亞的合作都提升至與美國齊平的高度。 ANNUALEX軍演 圖源：新華社 是次由日本主導的年度聯合軍演，參與國包括美國、澳大利亞和加拿大，約30艘艦艇和超過 40 架飛機參加軍演，旨在通過軍演歷練和提高多國聯合作戰能力。日本媒體稱，此次演習是自1954年日本海上自衛隊成立以來規模最大的聯合軍演。 美日對菲律賓加入日本軍演表示興奮。美國海軍第七艦隊司令托馬斯稱，其盟國海軍合作得愈多，行動和演習就愈多邊化，地區安全就愈有保障。日本海上自衛隊指揮官齋藤聰則稱，菲律賓對日本非常重要，希望利用一切可能的機會與菲海軍進行協調。上周，日本已宣布將向菲律賓提供雷達系統，并與菲律賓就“部隊互訪協議”進行磋商。 與此同時，由美國、菲律賓、韓國、英國、日本參加的“海上戰士合作”聯合軍演11月9日至20日在呂宋島、巴拉望島、巴丹群島、三寶顔半島等多個南海區域進行。其中巴丹群島位於菲律賓北端，與台灣最近距離僅有98公里。有觀點認為，此類軍演是美國組織的一場場“海上交流會”，軍演日益頻繁，參與者不斷擴大，將更多國家加入美國軍事威懾戰略佈局。 菲律賓此次突破有多大？美日動機為何？美國推進亞太版北約還有幾步要走？香港亞洲研究中心主任彭念13日接受香港中通社記者專訪，對一系列問題作出解析，以下是採訪答問： 1、今年以來，美國及盟國和菲律賓舉行過多次軍演，但地點都是在南海，而這次，菲律賓走出南海，首次離開南海到日本海參加聯合軍演，突破有多大？ 彭念：此次軍演有實戰準備，絕不僅是象征意義。菲律賓加入釋放三層信號：其一，冀融入美日印澳四國同盟安全機制中，提升在南海與中國對抗的底氣；其二，一旦美國因國內國際因素無暇顧及菲律賓和南海問題，菲律賓還能得到日本、澳大利亞等美國盟友的幫助，不至被拋棄；其三也是最重要的一點，菲律賓試圖把南海問題，與東海問題、台灣問題聯動，對中國形成牽制，減輕在南海的壓力。 這次演習正值日本、美國和菲律賓尋求更緊密關係之際，美日對菲律賓加入表示興奮。美國海軍第七艦隊司令托馬斯稱，其盟國海軍合作得愈多，行動和演習就愈多邊化，地區安全就愈有保障。日本海上自衛隊指揮官齋藤聰則稱，菲律賓對日本非常重要，希望利用一切可能的機會與菲海軍進行協調。上周，本已宣佈將向菲律賓提供雷達系統，并與菲律賓“部隊互訪協議”磋商。 2、繼日菲對相互准入協定展開磋商後，菲律賓直接參加日主導的多國軍演，意味著日菲軍事合作進入到什麼階段？ 彭念：當前日菲合作遠不及美菲，但正在急速上升，料未來一、兩年內日菲“部隊互訪協議”就會與美菲合作齊平。菲律賓的設想是將與日本、澳大利亞的合作都提升至與美國接近甚至等量的高度。 3、美國是否已把在東北亞的盟友，和在東南亞、太平洋的盟友整合在一起？ 彭念：美國對中國的島鏈圍堵部署包括東北、東南和西南方向，從東北亞的韓國、日本，到東南亞的菲律賓，到大洋洲的澳大利亞，圍繞整個中國的出海口。美國正試圖把這張網織得更密，以對中國造成更大威懾。 4、如此頻繁的聯合軍演，參與者不斷擴大，說明了什麼？ 彭念：巴以、俄烏衝突等牽涉美國太多精力，美國非常擔憂中國在南海冒進“改變現狀”，頻繁軍演是為保持在該區域的軍事活動強度，以威懾阻嚇中國，并維持南海的熱度和緊張局勢。亞太版北約已在形成過程中，美國接下來還有幾步要走，包括串聯東北亞和東南亞跨區域盟友，以及將盟友的合作水平提升至同一強度，確保戰時狀態的戰力協同。 5、未來美國推進亞太北約還有哪幾步要走？亞太安全局勢會否進一步惡化？ 彭念：未來亞太會維持緊張態勢，尤其是中菲圍繞仁愛礁的碰撞或刮蹭風險仍然存在，目前還沒有一個有效的方式去化解，突發意外的概率很大，但不至於上升到局部軍事衝突。這對於美國是最理想的狀態，既避免戰爭風險，又達到威懾中國、遏制中國崛起的目的。 6、中國有無應對之法？ 彭念：首先，不能被美國帶著節奏走，考驗中國的戰略定力。中國今天無論是在應對東海、南海或台海局勢方面，個人認為還是要劃清底線，保持相對克制，不要中了美國的圈套。 其次，要各個擊破，以合作來打破對抗。如在東南亞，最近看到中國軍隊將於11月中下旬與柬埔寨、老撾、馬來西亞、泰國、越南軍隊在廣東湛江舉行“和平友誼-2023”多國聯合演習，其中越南和柬埔寨都是首次加入，特別是越南的加入，非常不容易，至少要穩住越南，那麼菲律賓在南海就是孤軍奮戰，掀不起大浪。 同樣，在東北亞，也看到最近中國與日韓相對和解，對日關係、對韓關係可能可以做一些改變。（完） 【編輯：王豐鈴】
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