【中通論壇】美眾議長懸缺3周 選舉制度缺陷難有結果香港中通社10月25日電（香港中通社記者 王豐鈴）美國眾議院前議長麥卡錫遭罷免後，新議長選舉難產至今，職位空懸已達3周，美政府再次面臨“關門”危機。受訪專家直言，美國選舉制度存在缺陷，并不民主，接下來的候選人只會愈來愈難通過。
美國眾議院 圖源：新華社 美國國會眾議院10月3日投票罷免共和黨籍眾議長麥卡錫之後，分別於17、18、20日舉行過三輪議長選舉，但三次選舉均未能選出新的議長。共和黨籍候選人喬丹更因此被共和黨撤除提名。此後，共和黨眾議院黨鞭艾默獲提名參選議長，但因無法獲得黨內足夠支持，24日宣布退選。隨即，共和黨又選出路易斯安那州眾議員約翰遜，為下一任眾議院議長候選人。這已是兩周內共和黨提名的第四位候選人。 共和黨推選議長候選人為何一波三折？澳門大學社會科學學院講座教授、《選舉的困境》作者趙心樹25日向香港中通社記者解析，背後有多個成因：其一，美國選舉制度一直存在缺陷，既不明確，也不民主。共和黨雖有9人報名角逐議長職位，但共和黨並非一齊投票選出得票最高者，而是每次只對一人投票，也未設置“同意維持議長空缺現狀”選項，導致投票者總在等待最符合預期的參選人，而對本輪參選者投出反對票。 趙心樹續指，其二，參選人欲獲得選票，需與逾百名黨內議員一一進行政治利益交易，短期內很難做足準備。其三，共和黨內分歧加劇，特朗普涉及的案件走向對其愈加不利，競選希望降低，其他共和黨人躍躍欲試，無論成功與否，都希望藉眾議長競選提升曝光率，多人報名參選分攤了選票。其四，兩黨黨爭長期存在，共和黨在眾議院只有微弱優勢，獲得超半數選票極為不易。 對於共和黨最新推舉出的候選人約翰遜，趙心樹直言，黨內支持度最高、最有希望的喬丹尚且無法通過眾議院選舉，意味著共和黨有人反水，接下來的候選人只會一個比一個弱。游戲規則不變，結果也不會變。料共和黨內會開始幕後運作，并持續投票直到通過為止。 值得注意的是，國會此前通過的臨時預算僅確保政府運作至11月17日，換句話說，國會必須在不到一個月內批准新財政年度預算，否則聯邦政府將面臨關門危機。 對此，趙心樹分析認為，財政預算涉及數十萬聯邦政府雇員的薪酬，誰若投出反對票，須承擔巨大政治風險和壓力，料兩黨會通過臨時預算，延緩政府關門危機。臨近限期前，料兩黨議員會以此為眾議長選舉的談判籌碼。 此外，盡管有代理議長，但許多關鍵法案立法程序或因此延宕。特別是巴以衝突後，美國總統拜登向國會提出高達1060億美元的援以計劃。援助烏克蘭的款項也告急。 “眾議長的最重要功能是溝通談判，要擔當議員之間、眾議院與參議院之間、國會與總統之間的中間人。而這恰恰是代理議長無法做到的。”趙心樹指出，表面上看，代理議長每日照常提出議案、主持會議，國會從未停止運轉，但臨時議長沒有長期權利的預期，就不能起到溝通協調的作用，使得各項法案的談判難度增加，間接影響俄烏、巴以兩個戰場的局勢。（完） 【編輯：王豐鈴】
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