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【中通論壇】《中美科技合作協定》延長半年 能否續簽?

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2023-09-01 09:56 | 稿件來源:香港中通社

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香港中通社8月31日電(香港中通社記者 李明珠)美國近日將《中美科技合作協定》延長六個月,讓這項已見證了兩國44年科技合作發展的協定短暫繼續下去,以便與中方進行談判。受訪學者對《中美科技合作協定》續簽態度樂觀,指出協定是雙方互利而非美國的讓步,相信美國不願意與中國進行更大的切割。

於1979年簽署的《中美科技合作協定》是中美建交後首批政府間協定之一,每5年續簽一次,從未間斷,為雙方科技合作奠定基礎。按照簽署日期,協定原本應於今年8月27日到期。

資料圖 圖源:新華社

儘管協定項目沒有涉及敏感機密研究,但美國眾議院美中戰略競爭特別委員會主席加拉格爾6月連同其他眾議員致函美國國務卿布林肯,呼籲廢除這項協議,形容這是美國“停止助長自我毀滅的第一步”。

拜登政府遲遲未表態。直至臨近屆滿日期,美國國務院發言人23日才表示,美方正在尋求將《中美科技合作協定》延長六個月,但短期延期並不意味著美國將承諾更長時間的延期,“我們清醒地認識到中國科技戰略帶來的挑戰、中國在這一領域的行動及其對美國國安和知識產權構成的威脅。”

美國為何在續簽一事上態度猶豫?遼寧大學美國與東亞研究院院長呂超教授8月31日對香港中通社記者表示,美國的主流政策就是攻擊中國,特別是尋求在科技和經貿領域封鎖中國。而且美國內部反華勢力大肆叫囂,政界確實存在中斷協議的聲音,寧可以自損的方式與中國對抗。

呂超續指,美國遲遲不宣佈具體安排,其實也是在觀察國際社會反應,看能否拉攏日韓等小圈子在科技層面對抗中國。但目前來看,這種反應很冷淡。美國拖到最後一刻才宣佈安排,也反映出美國矛盾的心態。

對於美國應否撕毀《中美科技合作協定》,出現不同的聲音。美國有上千名學者近日聯名致函拜登,信中寫道,這項協議給美國帶來了巨大利益,“切斷與中國的聯繫將對我們産生負面影響。”也有觀點認為,在與中國的戰略競爭加劇之際,該協議必須重新修訂,以保護美國的創新科技。

“美方認為科技合作協定是對中國的優惠和讓步,但其實這是互惠的協定。”呂超說,中國的市場對美國科技企業有著巨大的吸引力,中國也確實需要和美國有一個科技合作的基礎,但若撕毀協定,美國才是損失更大的一方,這就是相較於政界,美國科技界有更多冷靜聲音、反對單邊霸淩主義的原因。

呂超表示,在中美緊張的關係中,需要保持這樣一個合作的協定,起到穩定雙邊關係的作用,讓國際社會看到中美除了目前的強烈對抗之外,還有貿易、科技等領域可以做到互利共贏。

8月29日,中國駐美國大使謝鋒應邀在福布斯第五屆美中商業論壇發表主旨演講。謝鋒說,中美交流下階段要繼續從一件件具體事情做起,在調整赴華旅行提醒、續簽《中美科技合作協定》、舉辦中美旅遊高層對話等方面,醞釀更多看得見摸得著的合作成果,為中美關係發展注入更多積極因素。

對於《中美科技合作協定》能否續簽,呂超保持樂觀態度。他表示,目前中美仍處於一個相對低落的時期,但美國4位高官接連訪華,也反映出美國不願意與中國進行更大的切割。同時,美國也應該意識到拉幫結派在科技領域對抗中國的算盤很難打響,續簽合作協定才能為中美關係帶來向好的影響。(完)

【編輯:李明珠】

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