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【中通論壇】美國限制對華投資 盟國會否跟進?

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2023-08-12 08:35 | 稿件來源:香港中通社

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香港中通社8月11日電(香港中通社記者 李明珠)美國政府8月9日出台限制對華投資行政禁令,美國盟友會否跟進採取類似對華投資限制,受到外界關注。受訪學者指出,美國慣於動員甚至脅迫盟友選邊站,這項禁令已經產生外溢效應,具體如何發展,還要看美國大選情況。

美國總統拜登9日簽署行政令,禁止或限制美國企業對中國半導體與微電子、量子資訊技術、人工智慧三個領域的投資。行政令宣佈前,美國一名高級官員對媒體表示,美國的主要盟友和合作夥伴已經認識到這一問題的共同重要性,“一些盟國,如歐盟委員會、英國和德國,已經宣佈將探索制定自己的類似計劃。”

拜登 圖源:新華社

美國試圖帶動盟友集體對華實施限制令,中國人民大學國際事務研究所所長王義桅教授11日向香港中通社記者表示,這是美國慣用手法。美國不能接受中國在高新技術等領域超越美國,便動員甚至脅迫盟友選邊站。作為背後始作俑者,美國將自己的意思拋給盟友,誇大成盟友或國際社會的意思。

王義桅續指,美國主要通過三種手段使得盟友配合。第一是輿論上造勢,在G7峰會等場合談針對中國的議題,協同盟友搞陣營化和一體化。二是通過芯片法案等立法方式長臂管轄,限制盟友對華投資,甚至規勸盟友出台類似舉措。第三是把國際組織的籬笆扎得更緊。

美國希望在全球佈下圍堵中國的大網,王義桅說,美國試圖打造新的全球供應鏈,讓印度取代中國世界工廠的地位,而美國盟友體系也從軍事轉向高新技術供應鏈上,從某種程度來看,美國確實有所收獲。

英國政府9日表示,正在權衡如何應對美國的決定,評估一些投資可能帶來的國家安全風險。英國媒體評論指,首相蘇納克對於是否跟進美國,態度較為謹慎,英美未必完全同步。

對此,王義桅表示,英國在核心技術領域需要與美國協調,這些受美國脅迫的領域肯定是“胳膊擰不過大腿”,不過英國有重商主義的傳統,涉及到要犧牲本身利益的問題,英國會仔細考慮,現在英國應該也在權衡利弊。

至於英國會否出台類似政策,王義桅則認為,仍要等等看。目前蘇納克政府較弱勢,可能要等到明年英國大選之後,才能調解對華政策。

歐盟委員會10日表示,將分析拜登簽署的行政令,並與美國政府保持密切聯繫,期待在這一問題上繼續合作。

對於歐盟態度,王義桅說,其內部較為矛盾,有波蘭等親美勢力也有法國等強調戰略自主的國家。明年歐盟也將大選,歐盟對華政策也在進行調整,塵埃未定,中國還有空間可以進行工作,影響歐盟對華定位。

歐盟兩大成員國中,德國經濟部表示,將“積極參與”歐盟關於歐洲國家應採取的方法的討論;而法國總統府拒絕對此發表評論。

王義桅表示,德國大概率會跟隨美國的決定,但由於德國製造業逐步下降,商界也表示憂慮,究竟跟隨到什麼程度,德國也會進行反思。而法國很清楚美國的戰略就是犧牲盟友利益來成就美國對中國的打壓,相信法國不願意配合美國,而德國和法國的態度都會影響歐盟的抉擇。

日本政府也未見表態,有日媒評論,與中國經濟關係密切的日本判斷艱難。韓國政府則表示,有必要時向美轉達韓企立場。

日韓將會如何抉擇?王義桅指出,日韓和中國市場交集程度比較高,但這種經濟紐帶作用正在下降,這也是他們願意跟著美國走的原因,在這種關係下,他們更容易被美國脅迫。

王義桅表示,美國對世界的影響力或破壞力不可低估,現在已經產生外溢效應。但具體會如何發展、美國會否繼續這套政策、盟友多大程度被美國敘事套進去,大家仍在等美國大選這個關鍵時間點,目前還有一些空間變數。(完)

【編輯:李明珠】

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