香港新聞網8月3日電  （記者 王豐鈴）烏克蘭與波蘭近日在因外交爭端互召大使，美媒2日又放出風聲，稱澤連斯基無視美國的命令，提出愈來愈多要求，令華盛頓感到惱怒。烏克蘭與北約國家裂痕頻現，雙方能否管控分歧？

烏克蘭總統澤連斯基與北約秘書長舉行雙邊會談      圖源：新華網資料圖

美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）2日發表文章《烏克蘭考驗盟友對其軍事戰略和要求的耐心》。報道引述有匿名官員稱，澤連斯基無視美國命令，提出更多要求，激怒了後者。烏克蘭與其國際夥伴的關係變得越來越複雜，隨著與俄羅斯的戰爭拖延，基輔與其盟國之間的緊張局勢和意見分歧也許是不可避免的。

報道指，美英軍援已超440億美元，基輔仍不斷提武器需求，美提供集束彈藥，但未獲英、德、加等盟友支持，北約內部現分歧。7月13日舉行的維爾紐斯北約峰會期間，澤連斯基公開抱怨北約成員國未提出烏克蘭入約時間表，引英美不滿，遭到英國國防大臣批評，稱烏克蘭應“多對西方說感謝”。除了外交，烏軍事戰略亦與美歐盟友發生衝突。

就在幾日前，烏克蘭與波蘭發生外交糾紛，1日互召大使。隨後，波蘭總理莫拉維茨基指，烏克蘭召見波蘭大使是一個“不應該發生的錯誤”。澤連斯基為避免這場外交風波惡化，呼籲保持冷靜，稱波蘭為烏克蘭提供堅定支持的“盾牌”，決不能出現“裂痕”。俄烏衝突後，基輔和華沙一直是堅定盟友，但波蘭農民連續數月抗議大量湧入的低價烏克蘭農產品擾亂糧食市場。

北約“團結一致”繼續援烏。英國“風暴陰影”、德國豹式坦克已派上用場。美國國防部25日宣佈，美方再提供新一批4億美元的軍事援助，首次包括“黑色大黃蜂”微型無人機。惟烏克蘭6月以來的戰略反攻一直不盡如人意。有觀點認為，西方國家的“烏克蘭疲勞症”對烏形成極大困擾，增加了俄烏衝突的變數。

北約與烏克蘭裂痕是否正在加大？烏克蘭與波蘭外交爭端如何解讀？西方的“烏克蘭疲勞症”會否影響俄烏戰局？中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建8月3日接受香港中通社記者專訪，就一系列問題展開分析。以下是採訪答問：

1、烏克蘭與北約是否存在矛盾，且裂痕正在加大？

崔洪建：烏克蘭與北約在很多問題上不合拍，一直處於既合作又博弈的過程中。雙方目標或一致，但在怎樣實現目標、何時實現目標上存在分歧。雙方出發點不同，會有矛盾很正常。

烏方恨不能北約全力投入，你不要再給我軍事援助了，直接把我送入北約，由俄烏對抗，直接轉化為北約與俄羅斯對抗，更好更省事。所以北約峰會前後，烏克蘭集中對北約進行了一輪外交攻勢。

但這不符合美國與北約的利益。北約知道無法讓烏克蘭完全滿意，絞盡腦汁，採取分階段援助的方式，給烏克蘭部分想要的，不斷找平衡以管控雙方矛盾。我們不僅要看他們的矛盾，還要看他們雙方怎樣去適應、控制這種分歧。例如北約沒有給烏克蘭成員國資格，但給了理事會機制，此外G7給了烏克蘭所謂的安全保障，美國又在與烏克蘭談安全保障。北約在找雙方能接受的方式，使這種矛盾和分歧不至於讓雙方的關係走向破裂。

2、北約內部是否如拜登總統6月29日在馬德里北約峰會所言，“我們比以往任何時候都更加團結”？

崔洪建：實際上，北約與烏克蘭相互需要。北約需要利用烏克蘭危機來形成外部刺激，解決北約內部的一些矛盾。烏克蘭危機之前，北約處境艱難，人心渙散，在安全政策上各行其是，土耳其和希臘劍拔弩張，特朗普批成員國不漲軍費，馬克龍批北約已“腦死亡”。但在烏克蘭危機背景下，至少短期內各方都找到一個共同目標，即應對來自俄羅斯的安全威脅，北約內部顯然比兩年前團結。

美國的這種說法有其政治含義，是想要通過這種說法去進一步強調北約團結的一面，掩蓋北約仍然有分歧的一面。比如軍費問題，在烏克蘭危機刺激下，愈來愈多歐洲國家提出漲到2%以上。美國可以利用此事作為例子，來說明北約的團結。但什麼程度是真正的團結？取決於如何理解團結的理想狀態。北約內部從一開始，每個政策、每個領域都不可能沒有任何反對意見全票通過，只能做動態的比較，與過去相比更團結。

3、烏克蘭與波蘭因外交争端便互召大使，說明什麼問題？

崔洪建：波蘭現在帶著幾個東歐國家反對歐盟繼續從烏克蘭進口糧食，因為波蘭方面認為，從烏克蘭進口糧食便宜，影響了本國的利益，尤其是農民的利益。

內政因素是重要原因。波蘭面臨大選，農民是波蘭執政黨主要的支持票倉，波蘭政府無疑會優先顧及國內政治。不過，無論是在歐盟還是北約內部，波蘭都是強硬支持烏克蘭的一派，對波蘭而言，支持烏克蘭，就是緩解自身的安全問題，且希望在烏戰後重建中發揮更大作用，烏方也不願失去強有力支持，矛盾再向前走不符合雙方的利益。因此，波烏互召大使是在做姿態，料事件不會惡化，僅限於外交層面，互相交換口舌，到此為止。

4、烏克蘭衝突一年來，北約成員國要制裁俄羅斯、幫扶烏克蘭，損失有多大？

崔洪建：北約成員國必然有損失，但如今計算方式和邏輯不同，更看重安全威脅，而非經濟損失。北約各國已形成所謂的政治正確，安全高於一切。尤其是對那些身處俄羅斯周邊的小國來說，為什麼將俄羅斯視為威脅，為什麼這麼敏感？它有歷史經驗，也有現實的擔心。客觀上來說，俄烏衝突以前，這些國家肯定以發展經濟、以合作為主，但他們認為朝不保夕的情況下，不會算太多經濟賬。

比如德國，是一個很直接的例子。這幾個月德國經濟很糟糕，今年有可能進入衰退，烏克蘭危機到來後，把德國過去這麼多年積累的經濟上的結構性的矛盾一下激發出來，包括經濟結構、能源結構、基礎設施等問題。但德國要去增加軍費、擴充軍備，反過來會影響德國經濟活動，對經濟包括財政造成更大壓力。德國甚至還冒著風險，如果過渡和調整不好，可能未來不能再保持它以往獲得的經濟發展，即便這回能夠咬著牙挺過去，可能未來再也不會出現過去10年德國經濟那樣的輝煌。這些國家短期內無法兼顧應付安全威脅與恢復經濟，這便是歐洲當下面臨的主要問題。

5、西方的“烏克蘭疲勞症”會否影響俄烏戰局？

崔洪建：“烏克蘭疲勞症”的說法已出現過好幾次。北約成員國的確有疲勞，若民意發生很大變化，不支持烏克蘭，這些國家政府必須作出反應。不過，當前主流民意仍是支持烏克蘭，接下來要看各國民意會否出現階段性變化，輿論會否將國內經濟問題與援烏掛鈎，以及各國政治周期後會否出現政策調整。北約與烏克蘭之間的問題多為技術層面，原本可能在北約峰會集中爆發，但雙方採取措施管控，未撕破臉，接下來還會繼續合作。

6、若烏克蘭反攻難以推進，與北約的嫌隙不斷擴大，北約還能用現在的方式支援烏克蘭多久？接下來北約會否直接介入戰場？

崔洪建：北約其實也希望能夠速戰速決，幫助烏克蘭儘快地解決問題，讓北約在面對俄羅斯的時候變得更有自信，更有能力。但同時，北約尤其是美國，目標是給烏克蘭支援，但並非無限支持。當前北約強調支持，指的是時間上可以持續支援，但沒有做出任何承諾要傾盡全力支援，這一點從武器的輸送情況就可以看出來。美國方面一直在控制，北約不願因烏克蘭與俄羅斯直接開戰，當然除非有一些額外的情況，比如俄羅斯使用核武器，或俄羅斯因為烏克蘭主動攻擊了北約國家。但是從主動姿態上說，北約不會主動與俄發生衝突，在這一點上北約與烏克蘭存在矛盾。

現在對北約和美國來說，他們要為今年下半年烏克蘭在戰場上要達到什麼目標，會和烏克蘭進一步溝通。距離今年結束還有幾個月，所以接下來無論是克里米亞方向，還是烏克蘭對俄羅斯本土的打擊，這些可能都是烏克蘭想要擺脫目前反攻不利的局面，嘗試的新辦法。此外，瓦格納事件也給了北約一些信心。

目前，北約對烏援助已轉為短期結合中長期支持。為何要強調長期？因為北約已做好準備，反攻不利，甚至是烏軍戰敗，仍是與俄羅斯對抗的狀態。只要雙方仍把俄羅斯視為共同威脅，外部威脅會大於雙方的內部分歧，雙方便可以管控住矛盾分歧。（完）