【中通論壇】北約與日韓簽ITPP 實現功能性東擴亞太香港中通社7月13日電（香港中通社記者王豐鈴）美國駐北約大使朱麗安·史密斯7月12日提出北約新的戰略思維，指北約不會增加來自印太地區的成員國，但會以“個別針對性合作夥伴項目”（ITPP）模式加強與印太夥伴的合作。受訪學者指出，北約正在透過與亞太國家簽訂ITPP，實現功能性的東擴亞太。
北約總部 圖源：新華社 美國駐北約大使史密斯在北約峰會期間，接受美國媒體訪問時說，加強與印太盟友的合作，並不意味著讓它們正式加入聯盟。北約在亞太的四個夥伴——韓國、日本、澳大利亞和新西蘭，大多有意加強與北約的關係，因此北約正在推出一個新的夥伴關係，叫作“個別針對性合作夥伴項目”（ITPP），通過這種合作模式，讓北約在世界各地都有合作夥伴。 中國人民大學國際事務研究所所長、歐盟研究中心主任王義桅13日向香港中通社記者解析，北約是美國的戰略工具，自冷戰後一直追求全球化、亞太化，但又遭到歐洲國家反對，不可能實現真正意義上的全球化。於是達成折中方案，量身定做，對烏克蘭的模式是提供保護承諾，對日韓的模式則是透過ITPP建立功能性的聯繫，包括情報分享、新技術的產業鏈合作等。實質上是推動美國的聯盟體系一體化，形成孤立遏制中國的圈子。 本次北約峰會，連續第二年邀請了澳大利亞、新西蘭、日本和韓國四個亞太國家領導人出席。其中，日韓分別和北約簽署了量身定制的ITPP，提升合作高度。日本與北約簽訂的項目包含網絡防衛應對、太空安全保障等16個領域的合作，還提及擴充自衛隊參加北約部隊演習的機會。韓國與北約簽訂的項目涵蓋11個領域，雙方將例行召開工作層、高級政治和軍事會議，在互操作性領域挖掘合作機會，加強網絡防禦合作，韓國將參與北約的標准化活動。 王義桅認為，ITPP模式下，日韓還不能算是北約的亞太盟友，頂多算是技術聯盟。不過，盡管日韓非北約正式成員國，ITPP已功能性介入亞太事務，包括建立雷達、分享情報、模擬網絡攻擊等，都是為抵消中國的能力，威懾中國，構成對中國安全的威脅。 澳大利亞和新西蘭尚未與北約簽署ITPP。王義桅分析指，澳大利亞與美國是“血盟”，近年一直希望與北約簽訂關係，但當前正改善與中國的關係，擔憂此舉會刺激中國，因此仍在考慮中；新西蘭盡管是“五眼聯盟”的一員，但相對中立。 除了這四個國家，北約在亞太還有哪些潛在的“合作夥伴”？王義桅分析，北約在亞洲的“全球夥伴”還有蒙古國，但當前蒙古很清楚，地處中俄之間，便需與兩國合作，遠水解不了近渴，要避免引火燒身。此外，近來向美國靠攏的菲律賓，屬於東盟國家，且中菲經濟關係緊密，不可能公開得罪中國。且菲律賓不像日韓，沒有北約當前需要的新領域技術，也不像澳大利亞，沒有武器生產所需的原材料，對北約來說作用不大。 除了推進ITPP合作模式，北約仍未放棄在日本開設聯絡處。盡管當前法國反對態度堅決，但北約秘書長斯托爾滕貝格稱，在東京設立聯盟聯絡處的問題仍然“擺在桌面上”，並將“在未來”再研究這個問題。 王義桅認為，北約在日本開設聯絡處變數很大。ITPP原本就是北約預計建不成聯絡處而妥協的產物，北約內部分歧大，包括法國在內的不少歐洲國家擔心引火燒身，強烈反對此事。美國想讓北約做的事情，北約不一定能做成。（完） 【編輯：王豐鈴】
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