【中通論壇】美商務部長稱不尋求對華經濟“脫鈎” 學者：戰術調整香港中通社12月1日電（香港中通社記者 王豐鈴）美國商務部長雷蒙多30日發表演講闡述美國對華戰略時說，美國不尋求與中國經濟脫鈎，美國需要繼續與中國做生意。對此，受訪學者認為，這是一種戰術上的調整，美國對華戰略一以貫之，仍是“投資、結盟、競爭”三分法。不過，中美雙方自“習拜會”以來，在各種關係上已呈現出相對緩和的趨勢。
美國商務部長吉娜·雷蒙多 美國商務部長雷蒙多在麻省理工學院發表“美國競爭力與中國挑戰”演說，主要內容包括詳述美國面臨的中國在經濟與科技方面的挑戰，以及對應的美國戰略。在演講前，她對記者表示：“我們不是在尋求與中國經濟脫鈎。我們希望在不威脅美國的核心經濟和國家安全利益，或損害人權價值觀的領域，促進貿易和投資。”她并稱，美國需要繼續與中國做生意，因為“與中國的貿易將會支持美國的就業機會。” 美國高層自11月以來，在各種場合多次表達不尋求與中國經濟脫鈎。11月4日，在七國集團外長會議上，美國國務卿布林肯針對德國總理朔爾茨的“德國不想也不能與中國脫鈎”的觀點，表示“強烈同意”。在二十國集團領導人峰會期間，美國總統拜登也作出無意尋求同中國“脫鈎”的新承諾。這是否表示美國對華戰略的調整？ 中國人民大學國際關係學院教授、國際發展研究所所長崔守軍1日在接受香港中通社採訪時分析指出，從巴厘島“習拜會”以後，中美關係出現一些和解的跡象，拜登政府對華立場有所緩解，不再咄咄逼人。 拜登政府表示不尋求與中國經濟脫鈎，“目前看來，這是一種戰術上的調整，是否為戰略調整還有待觀察。” 崔守軍指出，對華“脫鈎”體現在各個層面，包括美國在今年8月通過的兩項法案，其中《芯片與科學法案》明確禁止獲得美國政府補貼的芯片企業赴中國投資，《通脹削減法案》則是透過政府補貼，吸引國外電動車企業赴美投資，以振興美國的電動車產業。此外，美國5月發起的“印太經濟框架”更是謀求在印太產業鏈中替代中國。美國官員話語中的短暫變化，與美國通過的法律和多邊倡議存在矛盾之處。 崔守軍續指，美國近來表態不“脫鈎”有多重考量：美國國內面臨較嚴重的通脹問題，盡管美聯儲已加息6次，但離預期目標尚有很大差距，通過加強與中國的經貿合作，有利於拉動美國的經濟復甦，更有助於民主黨兩年後總統大選的選情；其二，中期選舉後，共和黨重掌眾議院，民主黨處於相對弱勢，出於黨派政治的考慮，需要調整對華政策；其三，美國的盟友正與中國加強政策互動，特別是朔爾茨訪華，應對美國產生了一定的刺激或催化效果。 雷蒙多盡管表示不尋求與中國經濟“脫鈎”，但仍在演講中闡述了對抗中國的四項戰略：“目標是加強我們的出口管控制度、強化投資審查制度、加強我們的供應鏈彈性，並研發創新解決方案來對抗中國的經濟脅迫及侵犯人權問題。”她并稱，中國想掌握並投入軍事能力的尖端技術，美國不會允許。 崔守軍指出，雷蒙多的發言，與布林肯5月發表的對華政策可以大致對應，顯示美國的對華戰略一以貫之。美國對華政策的三個關鍵詞，“投資”即投資美國自身，提升美國產業鏈韌性，對中國形成優勢，遏制中國產業鏈升級；“結盟”即加強美國與盟友之間的合作，搞小多邊主義；“競爭”實際上就是打壓中國。 對於中美關係走向，崔守軍認為，中美雙方均以“習拜會”為標志，在各種關係上呈現出相對緩和的趨勢，已進入各部門跟進接觸、各方向落實階段。作為兩國最高級別領導人會晤，“習拜會”達成的共識具有最強的貫徹意志和可貫徹性，雙方可在各自的法律框架和體系框架中，盤點找出同行的方向，這亦是一個建構戰略互信的過程。 崔守軍指出，接下來，布林肯訪華將成為重量級事件，對進一步緩和中美關係、加強雙邊互信和合作必定起到重要推動作用，期待能延續“習拜會”精神，達成一些務實舉措，促進兩國關係穩定發展。（完） 【編輯：王豐鈴】
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