【中通論壇】美國中期選舉後 中美關係更對立？香港中通社11月8日電（香港中通社記者 王豐鈴）美國中期選舉於當地時間8日正式投票，根據各家選前民調和預測，民主黨很難繼續保持完全執政，共和黨有很大可能性重掌兩院。屆時，美國對華政策將更為強硬，美中關係將再掀波瀾。受訪專家認為，共和黨確有較大幾率控制兩院，無論共和黨是否執政，中美關係都有惡化趨勢。
美國國會大廈 圖源：新華 本次選舉將選出眾議院全數435席、參議院100席中的35席、全美50州中36州的州長。選前分析及民調多數認為，總統拜登所屬的民主黨正處於下風，受前總統特朗普影響的共和黨，則至少取回眾議院的主導權，甚至有機會重新控制兩院。路透社上周的民調顯示，只有四成美國人認可拜登的表現。弗吉尼亞大學政治中心預測，共和黨會在參議院進帳1席，控制該院過半數的51席，並贏得眾議院435席中的237席，奪取兩院多數席位。共和黨奪得兩院控制權是否已成大勢？ 澳門大學社會科學學院講座教授、《選舉的困境》作者趙心樹8日在接受香港中通社採訪時表示，拜登政府及執政黨民主黨的民眾滿意度不高，共和黨有較大幾率控制眾議院，並以微弱多數控制參議院。“眾議院議員為兩年任期，今次全部席位改選，相對會符合民調結果，而參議院議員為六年任期，今次僅改選三分之一席位，因此較難預測。不過，目前各方預測的主要依據是民調，而民調本身的可信度已不高，應審慎看待預測結果。” 若共和黨在此次選舉中翻盤，民主黨兩院皆失，拜登便將淪為跛腳鴨總統。而即使只失一院，拜登在任期的最後兩年內，立法程序和執政效率也將受嚴重阻礙。 對此，趙心樹指出，事實上，拜登在執政的前兩年也不是強勢的總統。通過立法來執政是美國推行政策最重要的工具之一，拜登所在的民主黨僅以微弱優勢控制兩院，加上兩黨並非集權黨派，會出現民主黨議員不同意拜登政策的情況。儘管大量法案處於兩黨能夠達成一致的中間狀態，但針對一些有分歧的政策，拜登需要在黨內、兩黨之間、白宮與國會之間不斷談判協商，甚至爭取共和黨議員，才能最終促使政策通過。 趙心樹續指，對拜登而言，民主黨失去對國會的控制權，意味著未來他將失去更多談判籌碼。共和黨只要團結一致，就能逼拜登通過法案。不過，他仍然有一定操作空間，首先法案必須在參眾兩院都得到逾半數票通過，其次必須得到總統簽字。因此，拜登若不願通過某項法案，可行使總統否決權，國會儘管可以以超過三分之二議席駁回總統的否決權，但實際很難凑齊足够票數。另一種方法則是拖到議會休會前夕，總統即使不簽字也會被判定為正式否決。 而細數參選的共和黨議員：可能成為新眾議院議長的麥卡錫，提出的政見之一便是與“中國供應鏈脫鉤”；有望成為眾院第三號領袖黨鞭的班克斯，便是“芯片法案”的主要促成者；有望成為眾院外委會主席的眾院外交委員會首席議員麥考爾，則是“台灣政策法”的推動者。 不少學者及媒體均認為，若共和黨獲勝，國會將傾向於更強硬的對華政策，或把外交重心轉向亞洲，加強日韓澳等盟友的合作。 趙心樹直言，即使參眾兩院不由共和黨控制，美中關係也有很大幾率會進一步惡化。不過，一些議員常以對華強硬立場搏鏡頭，但當前美國民眾對中國、甚至對俄烏都不太關心。“民意的關注點在美國國內，希望盡快緩解嚴峻的通貨膨脹和失業問題。此外，由於政治極化愈演愈烈，墮胎權、肯定性行動、移民等問題，也已形成美國社會的慢性病，有待解決。” 近來從美國政府到軍方，都出面示警兩岸衝突的可能。有觀點認為，若共和黨把持兩院，“台灣政策法”有很大幾率會順利通過。此外，台灣問題作為美國的一張牌，是兩黨及白宮都不會放棄使用的，中期選舉後，朝野都可能加碼操作，再次攪動台灣問題，令台海局勢更加嚴峻。 趙心樹認為，從“台灣政策法”當前公開的版本來看，不論總統是誰，簽字的可能性近乎為零。因為該法案已明確把台灣作為盟友對待，這將被中方解讀為超出底線，若國會通過、總統簽字，把中國逼到牆角必然會出手，而美國亦不會示弱，幾乎可以預測馬上就要形成戰爭。該法案當前尚停留在初步階段，參照以往對華強硬法案的辦法，總統可能會拖到國會休會前，使其無法落地，再與那些想“扮英雄”的議員談判，删除法案里刺激中方的內容，甚至可能通過私下渠道探探中方的口風。 在國會兩院來回拉扯下，台海局勢會否持續高溫？趙心樹指出，從佩洛西竄訪台灣事件就可看出，美國白宮與國會之間有互動，兩岸、中美之間也存在默契，若均不想推高局勢，會低調處理。（完） 【編輯：王豐鈴】
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