土耳其不反對 芬蘭瑞典能否順利加入北約？香港中通社6月29日電（香港中通社記者 王豐鈴）北約成員國土耳其6月28日撤銷了對芬蘭與瑞典加入北約申請的否決，北約秘書長斯托爾滕貝格稱：“大門打開了，芬蘭和瑞典加入北約一事將會發生。”對此，受訪專家指出，兩國加入北約進程仍存在變數，俄烏衝突結果、兩國國內民意和政治變化，以及北約30國政府和議會批準程序，都可能拖延進程。
位於比利時布魯塞爾的北約總部的雕塑與旗幟。新華社圖片 北約峰會前夕，土耳其、芬蘭、瑞典三國領袖和北約秘書長斯托爾滕貝格28日進行了四個小時的會談，終於取得突破，土耳其不再反對兩國加入北約，為峰會避免了一場尷尬的僵局。 北約秘書長斯托爾滕貝格形容這是“歷史性的決定”；英國首相約翰遜稱這是“大好消息”，兩國加入將使北約更強大和安全；美國總統拜登則表示，北約“凝聚力度前所未見”。西方輿論認為，這是美國外交斡旋的勝利，在俄烏戰爭背景下，美國領導的北約正展現空前的團結力度。 對此， 中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建29日在接受香港中通社採訪時表示不認同：“與其說是展現了北約的團結，不如說是進一步暴露了北約內部的分歧和矛盾。土耳其已開先例，今後在北約的擴大過程中，任何一個成員國都可以仿效土耳其，用阻攔入約作為籌碼解決其內政問題。” 他續指，北約通過斡旋、妥協和讓步，表面上解決了土耳其的阻攔，但從長期來看，土耳其當前只是見好就收，和瑞典、芬蘭兩國解決了涉及內政的雙邊問題，或許還有些問題想和美國解決。因此接下來還要看美國和土耳其的互動，當然也不排除雙方已達成幕後交易。 土耳其撤銷否決，意味著芬蘭和瑞典可以繼續推進申請加入北約的進程。北約秘書長斯托爾滕貝格表示：“大門打開了。芬蘭和瑞典加入北約一事將會發生。”北約30國領導人29日將正式發出入約邀請，兩國將正式成為“受邀國”。 不過，北約的決議還需要全體30個成員國同意，這一程序可能需要一年時間。崔洪建直言，兩國在等待期間仍存幾大變數：其一是俄烏衝突，若盡快以和平方式結束，俄羅斯和北約之間能找到一種相對緩和的相處方式；其二是兩國國內民意和政治變化，會對較弱的政府產生影響；其三是一旦回到各國政府和議會批準程序，或再次因各國自身問題拖延進程。 根據土耳其政府釋出的三方備忘錄內文，土耳其、芬蘭、瑞典將取消三國之間的武器禁運規定。芬蘭和瑞典還進一步承諾，認定敘利亞庫德族武裝團體“庫德工人黨”為“被禁止的恐怖組織”，不僅將建立政府各層級的反恐合作機制，也會配合土耳其的要求，引渡恐怖分子相關嫌疑人士。外界評價此共識為“土耳其的勝利”和“瑞典和芬蘭的妥協”，另有觀點提出，土耳其此舉恐致俄土關係惡化。 如何看待三國達成的這項協議？崔洪建分析指，瑞典和芬蘭是用政治原則上的妥協，來解決兩國民眾最看重的安全關切，從兩國立場來說，這種妥協是有限的。土耳其也只是有限的“贏”，它是在冒險，提出訴求與兩國和北約做交易，要承受壓力，且未解決所有問題，至少從公開渠道來看美國並未讓步。 崔洪建補充，俄土是相互利用的關係，談不上惡化，俄羅斯不會對土耳其期待太高，至於土耳其方面，料接下來會對俄有所表現，如促進俄烏雙方談判、解決俄方的一些關切。 根據北約的官方文件，目前俄羅斯與五個北約國家共享大約1200公里的邊界。一旦芬蘭加入，北約成員國與俄羅斯的邊界將再增加約1300公里，是原來的一倍多。對俄羅斯至關重要的幾個地區均暴露在北約視線下，包括經濟中心聖彼得堡、北方艦隊所在地科拉半島。值得注意的是，俄羅斯曾指，出兵烏克蘭的原因，正是北約東擴。 俄羅斯此前對兩國要求加入北約反應“鎮靜”， 俄副外長格魯什科則清晰地表示 “一旦芬蘭和瑞典加入北約，俄羅斯不會沒有回應。”現在，兩國離北約又近了一步，俄羅斯會有什麼回應？ 崔洪建分析認為，俄羅斯的反應目前仍處於模糊狀態，料會有強硬表態甚至具體動作，但會在多大程度上導致兩國成為北約和俄羅斯之間新的衝突點，目前還不能看清。假設俄方要在芬蘭邊境部署伊斯坎德爾導彈，料北約也會在俄邊境，如波羅的海做相應部署。但要在短期內避免形成與俄羅斯的直接衝突，對北約來說是個考驗。 芬蘭、瑞典一旦加入北約，將如何影響歐洲安全格局？崔洪建認為，短期內在軍事和安全層面，兩國會給北約帶來衝擊。最終局面則是多方互動的結果。“首先是俄羅斯的反應，其後是北約根據俄方回應的後續反應，再加上瑞典和芬蘭兩國加入北約後，在軍事安全上的定位。不過，北約會將成員國增加的政治價值充分體現，如現在正在做的，證明北約存在的合理性、反襯普京戰略目標的失敗。” 【編輯：馬華】
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