破解香港戰疫難題之五：香港同心抗疫 如何善用社會力量 香港中通社4月12日電 題：香港同心抗疫如何善用社會力量
香港中通社記者 陳爍 香港第五波疫情已持續三月有餘，民眾經歷了日增數萬宗確診個案的驚魂時刻，也感受到了社會各界眾志成城、群策群力、攜手抗疫的溫暖力量。 政府統籌協調、企業出資捐物、社團迅速動員、義工一呼百應⋯⋯這條上下齊心、全城聯動的“抗疫戰線”，也被譽為香港戰“疫”中一道“亮麗的風景線”。但抗疫初期，社會支援力量曾在任務分發、工作對接、分工協作等方面有過混亂，這需要在下一步抗疫中加以理順，加強統籌協調。 避免資源錯配曾造成亂象 香港第五波疫情來勢洶洶，確診人數超百萬，大量染疫民眾被迫“居家隔離”。如何將救急物資送給居家隔離者，是需要面對的一大難題。 與此同時，義工團體大量湧現，團體間缺乏統籌協作，讓“物資派送”工作出現短暫混亂，影響效率。 香港菁英會秘書長高松傑說，自己有物資卻不知道需求，“大家都措手不及，義工們很想出力，但政府未能給我們一個明確的策劃或需求，我們唯有不斷成立項目，看看能不能迎合需要。” 和高松傑相反，香港青年會主席、義工陳凱榮則“有需求卻沒有物資”。陳凱榮說，自己的貨物卡在海關遲遲過不來，收到很多求助個案卻無能為力。 “我們有貨有人沒有地”，“全港社區抗疫連線”總召集人陳振彬告訴香港中通社記者，沒有倉庫供大量物資存放，求助個案多，人工統計慢耽誤物資派送等，是第五波疫情初期“連線”遇到的難題。 香港勞工及福利局副局長何啟明接受香港中通社記者採訪時說，社會團體在疫情初期遇到的這些問題，他同樣十分苦惱，“很多義工表示心有餘而力不足，因為我們所需的義工需要有專業的技術訓練，有基本的醫療知識，甚至可能要考牌。所以一個大問題是，我們怎樣去尋找和動員社會上有這些技能的人，單靠政府招募很難且很慢。” 搭建平台發揮社會力量更大作用 短暫的混亂期過後，高松傑、陳凱榮、陳振彬等發現，加入或建立援助抗疫的平台，和各區民政事務專員合作，步調更協調，效率也大為提高。 香港九龍城民政事務專員蔡敏君在3月初建了兩個WhatsApp群組，專為統籌義工和物資。這兩個群組匯聚了九龍城區超過50個地區團體的代表，蔡敏君每日將需要幫助的個案發到群裡，再由義工組織們“自行認領”。 高松傑對此點讚，“這實際上建立起了一個供求平台。”群組整合發出需求，各大組織再將資源統一調配、有效對接，“有人出人，有貨出貨”，極大提高了物資派發效率。 “全港社區抗疫連線”和“香港義工聯盟”3月7日聯合發起成立“全港抗疫義工同盟”為全港義工組織提供更大的合作平台，並在3月中旬設立熱線中心，整合市民需求，提供快速幫助。中華電力義工隊為熱線中心設計了“即時資訊匯總系統”， 求助資訊一目了然，並能像“外賣下單程式”般即時配對就近地區的義工，加強物資派送效率。短短兩週，熱線中心便已處理超過兩萬個求助個案。 油尖旺民政事務專員余健強則注重溝通渠道的搭建。油尖旺區是全港少數族裔的聚集區，加強與少數族裔的溝通並向他們清晰傳遞資訊是抗疫關鍵。余健強選擇與少數族裔團體合作，招募不同族裔的義工加入抗疫中，並在少數族裔聚集的廟街設點，邀請少數族裔人士擔當傳譯， “讓自己人對話自己人”。 在不同社會力量的共同努力下，一些廣受關注的難題得以快速緩解或解決。立法會議員何君堯迅速組織一幫有心人士到安老院幫忙，中資機構興建暫託中心為長者提供隔離床位，民間團體各顯神通募集物資送到各區院舍，立法會議員陳恆鑌聯繫企業在安老院舍內裝起臨時隔離病房等等。 何啟明深感社會力量的重要性。他感慨道，政府統籌準備的時間往往比較長，但社會團體勝在反應快速且靈活，可能一兩天內就能動員很多人，在疫情快速發展的階段能起到大作用。他也坦言政府過去在善用民間力量方面做得不足：“政府過去較少系統地去研究如何善用這些資源，我覺得通過這一次，要重視起這個問題。” 做好統籌協調團結更多社會力量 多位參與一線抗疫的義工團體組織者對“政府牽頭做統籌，民間團體組成聯盟來配合”的官民合作模式較為認可。 這個模式在4月初“全民派發防疫服務包”的工作中也得到驗證。活動由香港特區政府民政事務局及民政事務總署統籌，18區民政事務專員協調，公務員團隊及17000多名義工配合，物業管理公司、房屋署、鄉議局、各區義工組織等多渠道派送，短短幾日便完成了全港18區防疫包的包裝和派發。 這顯示了政府統籌的重要性，也為日後的官民合作提供了參考模板。高松傑評價這是一次很好的嘗試，“可以測試香港各區的動員和協調能力，為下一步全民檢測做準備。” 受訪者還就這次大規模官民合作抗疫活動提出兩點改進建議。 一，要做好“提前部署，及時溝通”。有不少義工組織反映收到通知時間較晚，不夠時間安排義工，影響工作進度；任務安排指令也不夠清晰，有的義工在現場等候多時仍未拿到要派送的物資，有的義工去到指定地點才被告知任務已完成白走一趟。 二，要“統一義工調配”。高松傑告訴記者，實際操作中發現有些崗位“義工過剩”，有些崗位則“無人做”，各組織間“搶義工”問題嚴重，他希望日後能事先做好義工安排，義工團體也要“跟著安排走”。他認為官民合作的重要基礎是“政府做好統籌，底下做好配合”。 如何“善用民間力量”，何啟明提出三點看法。 首先，政府部門要重視和熟悉社會不同力量，才能在需要時找得快、找得準。何啟明坦言，政府部門中民政事務局、民政事務總署對地區團體較為了解，但不同部門有不同需求，其他部門也應該在平日裡做足功夫，加強與相關團體的聯繫和溝通，了解不同社會團體所能提供的幫助，才能在大規模的協同抗疫中快速得到切實有效的支援。 其次，要挖掘義工的專業性，做好不同分類。何啟明認為，義工群體其實是一個寶貴的人力資源庫，他們來自不同行業，有不同的專業技能。若在招募義工時多了解義工所擁有的技能，則可以將義工快速匹配到適合的崗位中。 再者，政府與社會團體要“互知痛點”。何啟明稱，政府施政過程有不少痛點和難點，必要時應及時向各界清晰表達自己的訴求，建立有效的溝通機制；也要及時了解社會團體支援工作中遇到的困難，協助調解，讓支援盡可能順暢。何啟明直言，“第一次打仗肯定會有錯漏，我們要吸取經驗，儘快建立一些機制，探索較為固定的合作模式，日後才能更好團結社會力量。” 言下之意，齊心抗疫，功夫在日常。（完） |
