香港中通社北京3月3日電 題：冬殘奧會前夕中國發布殘疾人體育事業白皮書
香港中通社特約記者 莊恭
中國國務院新聞辦公室3日發布《中國殘疾人體育事業發展和權利保障》白皮書。這是中國首次就殘疾人體育事業發展發表白皮書。內地學者表示，殘疾人日益成為中國人權事業發展的主要參與者、促進者、受益者。
武漢大學人權研究院院長、法學院教授張萬洪對記者表示，北京2022年冬殘奧會開幕在即，中國政府在這一時點發布白皮書意義重大。“依據我國和不少國家的相通經驗，舉辦大型賽會活動是促進殘疾人事業發展的重要契機。”
武漢大學人權研究院學者丁鵬說，回顧近30年的歷程，中國舉行殘疾人體育大賽的同時，中國的殘疾人事業也取得了重大發展。1994年，中國首次承辦綜合性國際殘疾人體育賽事--遠南運動會，加深了社會對殘疾人的了解；2007年上海舉辦特奧會之後，上海市政府創建的殘疾人社區“陽光之家”成為幫助殘疾人融入社會的窗口；2008年北京殘奧會閉幕後，北京市政府設立殘疾人服務站“溫馨家園”，以確保廣大殘疾人及其家庭就近就便享受綜合服務，平等融入社會生活。
“殘疾人日益成為中國人權事業發展的主要參與者、促進者、受益者。”張萬洪表示，殘疾人平等享有體育權利，這是國家人權行動計劃的具體實現。白皮書記錄了中國殘疾人體育事業的蓬勃發展歷程，突顯中國式的人權與國家發展的成績。
對此，丁鵬認為，殘疾人體育對於殘疾人個體、全社會以及全世界都有重要意義。正如白皮書所言，“殘疾人體育是一面鏡子，折射出殘疾人的生活水平和人權狀況。”中國立足本國實際，將殘疾人生存權發展權作為首要人權，以發展促進人權，確保殘疾人享有各項經濟、政治、社會、文化權利，為殘疾人充分參與體育活動和社會生活、實現全面發展奠定了堅實基礎。
內地官媒新華社近日在文章中寫道，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對殘疾人事業“格外關心、格外關注”。關於中國的所有8500萬殘疾人，習近平強調“殘疾人是社會大家庭的平等成員，是人類文明發展的一支重要力量，是堅持和發展中國特色社會主義的一支重要力量”。
中宣部副部長呂岩鬆在3日舉行的相關新聞發布會上說，中國已形成以憲法為核心，以殘疾人保障法為主幹，以殘疾預防和殘疾人康復條例、殘疾人教育條例、殘疾人就業條例、無障礙環境建設條例等為重要支撐的殘疾人權益保障法律法規體系。
丁鵬說，殘疾人體育事業已被納入國家發展戰略，并通過國家法律明確殘疾人享有平等參與體育活動的權利。中國《憲法》規定“國家發展體育事業，開展群眾性的體育活動，增強人民體質”。《殘疾人保障法》第41到43條規定了政府和社會確保殘疾人平等享有文化體育相關權利的具體舉措。《體育法》第16條規定全社會應當關心、支持殘疾人參加體育活動。各級人民政府應當採取措施，為殘疾人參加體育活動提供方便。《體育法》第45條規定公共體育設施應當方便群眾開展體育活動，對殘疾人實行優惠辦法。《公共文化服務保障法》《全民健身條例》均要求根據殘疾人群體的特點與需求提供相應的文體服務。此外，《無障礙環境建設條例》和各地實施細則重視體育設施及服務的無障礙水平；最新修訂的《未成年人保護法》對殘疾兒童平等參加校內體育活動也有所規定。
張萬洪表示，未來中國在殘疾人體育事業發展和權利保障方面還有多個著眼點。一是重視和用好2022年北京冬殘奧會、廣州亞殘運會等體育賽事的寶貴遺產，從體育、經濟、社會、文化、環境、城市發展和區域發展等方面，促進殘疾人全面參與社會生活。二是依照《國家人權行動計劃（2021—2025）》和相關法律法規，進一步完善體育場館和公共文化場館的無障礙環境建設，加強配套公共服務包括提供合理便利，讓群眾體育、全民健康事業平等惠及每一個殘疾人。三是繼續平衡發展群眾體育和競技體育，通過政府購買、公益慈善創新等形式，激勵高新技術向體育服務產品的普及轉化，引導殘疾人社會組織參與開展形式多樣的殘健共融的群眾體育活動。（完）
