（中通論壇）沙利文談管控中美競爭，美對華政策有否轉向？ 香港中通社11月17日電 題：沙利文談管控中美競爭，美對華政策有否轉向？
香港中通社記者 張婕舒 美國國家安全顧問沙利文在中美首腦視頻會後，於當地時間16日解讀此次峰會，指出會晤的目的是為兩國競爭設立“常識性護欄”，確保競爭不會滑向衝突。此前宣稱“從實力地位出發”對華競爭的沙利文此次還改口稱，美國總統拜登“以有效位置”進入會談。美國對華態度是否有所變化？ 沙利文16日在與華盛頓智庫布魯金斯學會主席約翰·艾倫的對談中表示，此次兩國首腦達成的一個重要共識，是雙方需要通過最高領導人經常性和定期的溝通，來為美中關係指引方向，同時為下級布置具體任務。 此前宣稱“從實力地位出發”對華競爭的沙利文，此次也改口，稱總統拜登花了10個月時間“塑造戰略環境”，以便以“有效的位置”進入這個會談。這包括在美國國內加強投資，在國外與盟友夥伴協調，展現外交肌肉，強調美國領導地位。他還多次以“直接、坦率、直白”來形容中美兩國首腦的交談。 沙利文此番表述，加上日前他還表示，拜登政府的對華政策目標不是要遏制或從根本上改變中國的體制，而是要創造環境讓美中兩個大國在國際體系中共存。這是否意味著拜登政府正在調整對華姿態？ 中國社會科學院美國研究所研究員劉衛東17日在接受香港中通社記者採訪時指出：“沙利文只是換了一個用詞，大概是作為美國對中方不滿的回應，但並不意味著美國政府改變了對華姿態。” 劉衛東接著說：“事實上，美國不尋求改變中國，在上屆特朗普政府後期，已經在這樣表述了，美國往屆政府也都說過這樣的話。不過有的政府並未按照其所說的去做。拜登政府只是再強調了這一點，並非突然的政策變化，不能夠理解為美國在調整對華姿態。” 談到此次峰會後，兩國將如何管控競爭，沙利文從四個方面加以說明：第一，在氣候變化、公共健康等利益交匯且緊迫的問題上，要加強協調，包括有力實施美中最近達成的強化氣候變化行動的聯合宣言，在助力全球抗擊新冠疫情上加強合作；第二，在應對兩國歷史上曾合作應對的即時挑戰上加強協調，比如伊核、朝核問題；第三，有效處理分歧，確保台海和平穩定。雙方要有明確的溝通，避免誤會，這將是兩國軍方、國安團隊、外交界今後工作重要而強勁的方面；第四，在經貿方面，美中正尋找第一階段協議懸而未決問題的解決方案。此外美中要合作保證能源供應的可靠性，使之不妨礙全球經濟的復甦。 美國這四條管控競爭的措施，能否確保競爭不會滑向衝突？ 劉衛東指出：“美國將對華競爭作為基本國策，這一點是已經確認了的。美方之所以強調要加上‘護欄’，只是為了避免這種競爭演變為正面衝突，甚至是軍事衝突。在這樣的前提之下，美國將盡其所能地和中國進行競爭對抗。” 劉衛東續指：“若美方能做到上述四個方面，是可以避免兩國滑向衝突的。但兩國對於這四方面舉措的理解存在差異，美方能否做到也存在疑問。因而，兩國關係的前景還很難預測， 這四方面舉措能否起到充分的防範作用，也很難說。” 中美首腦會談後，《中國日報》消息及美國國務院16日都透露，中美將相互放寬對對方國家記者的准入限制。這是否表明中美關係開始和緩？ 劉衛東認為：“允許記者在對方國家內採訪，這本是正常的表現。只是在美國前總統特朗普執政的最後1年，中美關係已經太不正常、降至冰點了，才會限制記者准入。既然已到冰點，那要繼續向前發展，就沒有別的選擇，只能是‘回暖’。但我認為，雙方只是在恢復到正常狀態，不能抱有太高期望。” 劉衛東指出：“客觀而言，經過此次首腦會晤，中美兩國目前恢復了高層接觸，目前只能確認這一點。至於進一步的預測，兩國關係能否回暖、改善，當前還很難看到。”（完） |
