【來論】鄭義煒：韓國實施“緊急戒嚴”的事態發展與後續追責2024年12月3日22點25分，沒有任何事前徵兆，韓國總統尹錫悅突然發表電視講話，以剷除“從北勢力”，維護憲政秩序為由宣佈緊急戒嚴令。而這距離此前全鬥煥鼓動“一心會”發動軍事政變竊國後實施戒嚴，已44年。
12月3日，韓國總統尹錫悅宣布實施緊急戒嚴。央視新聞圖片 一、緊急戒嚴令的發佈與解除 1.事發突然。尹錫悅在12月3日晚間發佈緊急戒嚴令之後，旋即成立了戒嚴司令部，任命韓國陸軍參謀總長樸安洙為戒嚴司令官。樸安洙在23時發佈《戒嚴司令部佈告令（第 1 號）》，根據《戒嚴司令部佈告令（第 1 號）》所示，“為保護自由民主主義，使其免受在自由大韓民國境內暗中活動，企圖推翻大韓民國體制的反國家勢力的威脅，禁止國會和地方議會、政黨的一切政治活動”。韓國第一空降特戰旅迅速封鎖了國會大樓的主要入口，隨後707特種部隊和首都防衛司令部士兵也抵達國會現場，實際參加國會封鎖行動的戒嚴部隊人數約280人。 2. 強闖國會。緊急戒嚴令發佈之後，韓國在野黨和民間人士經歷了短暫的混亂，隨後開始迅速沖向國會。據李在明事後接受CNN採訪表示，他的妻子給他看了一段社交平臺上的視頻並言“總統宣佈實施戒嚴”，當時李在明甚至認為這可能是深度偽造（deep fake)的視頻，足見此次戒嚴之突然。12月3日晚11時，國會議長禹元植和共同民主黨迅速做出反應，通知全體國會議員即刻進入國會舉行緊急會議，執政黨國民力量黨也有部分黨員前往國會。已經聚集在國會的大量民眾和趕來試圖進入國會的議員、輔佐官與戒嚴部隊激烈對峙，由於戒嚴部隊和員警僅僅封鎖了國會正門和側門，大量議員在民眾的托舉下翻牆進入國會，李在明更是上演“直播翻牆”順利進入國會內部。 3.結束戒嚴。在大量國會議員進入國會的狀態下，戒嚴部隊砸碎國會玻璃試圖進入國會，面對民眾的強烈抵抗，陸軍特戰司令郭種根向戒嚴司令樸安洙提議使用電擊槍和空包彈，但被明確拒絕。已進入國會議事堂的議員焦急等待人數到齊後,就解除緊急戒嚴的決議案進行了表決。4日淩晨1時，韓國國會就“要求尹錫悅立即解除緊急戒嚴令”的決議進行投票，在野黨陣營的172名議員和國民力量黨18名議員全部投出贊成票，決議獲得通過。4日淩晨4時27分，尹錫悅在總統辦公室宣佈接受國會表決，解除戒嚴令。戒嚴解除後，韓國國防部長金龍顯對部下下達“寡不敵眾”的指示，要求戒嚴軍安全歸隊。本次戒嚴僅僅歷經六小時結束，尹錫悅的緊急戒嚴令也成為韓國史上最短的戒嚴令。 二、緊急戒嚴令的後續發展與追責 1.韓國總統尹錫悅和國防部長金龍顯將負主要責任。可以明確指出，此次出乎意料的緊急戒嚴令主要策劃者就是韓國總統尹錫悅和國防部長金龍顯。現在輿論多數把焦點聚焦於尹錫悅身上，對此次事件的評判是不全面和有失偏頗的。金龍顯目前已主動辭去韓國國防部長的職務，並表示願意承擔此次戒嚴的“全部責任”。金龍顯的責任在於，他向尹錫悅主動提議實施戒嚴，而後者同意採納。沒有任何徵兆的緊急戒嚴令之所以震驚世界，關鍵就在於韓國總統與國防部長在極小範圍內決定。證據就是樸安洙在質詢會上的證詞：連被任命為戒嚴司令的韓國陸軍參謀總長樸安洙也是在尹錫悅發表戒嚴講話後，才得知要實施緊急戒嚴，並在隨後金龍顯主持召開的全軍指揮官會議上突然獲任戒嚴司令官。金龍顯主動辭去韓國國防部長職務之後，還將受到一系列國法軍紀的調查。從此事件也可看出，韓國軍方發動政變的傳統並沒有因韓國民主的進步而完全根絕，由於之前有太多韓國軍方強力推行戒嚴令的教訓，此次事件金龍顯個人和參與戒嚴的部隊都將受到嚴厲追責。 2. 尹錫悅將以“內亂罪”受韓國警方調查並被韓國國會發起總統彈劾。韓國警方正式宣佈對尹錫悅涉嫌“內亂罪”進行調查。韓國國會彈劾尹錫悅的表決原定12月6日舉行，但由於執政黨國民力量黨反對彈劾，為了最大限度說服國民力量黨議員同意彈劾尹錫悅，延遲到12月7號召開，並將原定於12月10日表決的針對尹錫悅妻子的《金建希獨檢法案》提前至同時進行。此舉是出於防止執政黨議員集體拒絕參加彈劾會議的目的。金建希獨檢法案提前至同日表決，加上國民力量黨黨首韓東勳在12月6日改變立場表示應“儘快讓尹錫悅停止總統職務”，令彈劾尹錫悅的表決多了一層變數。只要全體300名議員的三分之二贊成，彈劾案可獲通過，要獲得200張贊成票，除了非執政黨在國會擁有的192個席位，還需要國民力量黨的議員投出8張贊成票彈劾案才可表決通過。由此看來，尹錫悅可能成為樸槿惠之後另一位被國會彈劾下臺的韓國總統。 3.共同民主黨將在與國民力量黨黨爭中佔據上風。如彈劾成功，將重新進行總統選舉，李在明大概率會贏得新總統選舉。上一次樸槿惠被彈劾成功之後，共同民主黨的文在寅乘勝追擊，一舉成功贏得了總統選舉。此次尹錫悅突然宣佈緊急戒嚴令讓本就低迷的支持率雪上加霜，從迅速接受國會解除戒嚴的決議可以看出，其本人對戒嚴的決心不堅定，目標不明確且毫無章法。由於韓國總統任期只有一屆，尹錫悅多次否決對其妻子金建希的調查案，現在突然宣佈緊急戒嚴又迅速接受結束戒嚴，可以觀察出沒有連任壓力的韓國總統在執政過程中有時反而會出現怠政和濫用權力的行為，對國民也缺乏敬畏之心。共同民主黨將利用這次機會追擊國民力量黨，不僅可能一舉扭轉之前李在明陷入貪腐和教唆偽證被檢方調查的困局，還將以“親衛政變”為名反擊尹錫悅，進一步擴大在韓國社會的民意基礎。 （本文作者為同濟大學國際政治學者鄭義煒，本網獲獨家授權刊發，轉載請註明出處） （本文為作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：王少喆】
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