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兩位歐洲問題專家分析烏克蘭加入北約路綫圖 北約為何不給

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2023-06-20 21:04 | 稿件來源:香港新聞網

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香港新聞網6月20日電(記者 李明珠)北約峰會將於7月11日在立陶宛舉行。北約秘書長斯托爾滕貝格6月19日表示,北約峰會將不會討論烏克蘭加入北約的問題。

斯托爾滕貝格是在柏林的記者會上做出相關表述。他說,“在峰會上以及在峰會籌備過程中,我們都不會討論發出正式邀請一事”,但峰會上將有“如何讓烏克蘭更加朝北約靠近”的積極討論。他說“除非烏克蘭獲勝,否則根本就沒有任何與成員國身份相關的問題可談。”

美國總統拜登也為烏克蘭加入北約“潑冷水”。拜登6月17日接受採訪時稱,不會讓烏克蘭加入北約過程“簡單化”。雖然烏克蘭已經“在軍事上證明了自己”,但是還要面臨是否達到與北約其他國家的“同等水平”等問題。

自俄烏衝突爆發以來,烏克蘭總統澤連斯基多次要求加入北約。本月初,澤連斯基在歐洲政治共同體峰會上向北約各國領導人明確表示,除非向基輔提供加入北約的路線圖,否則他將不會出席峰會。

在烏克蘭的壓力下,北約6月1日舉行非正式外長會議,試圖為棘手問題找到折中方案,但歐洲內部仍有較大分歧。中東歐部分北約成員國支持烏克蘭成為北約成員,希望北約提供明確路線圖。但也有成員國擔心此舉將激化矛盾,導致北約和俄羅斯開戰。

法國總統馬克龍於5月31日在全球安全論壇會議上表示,希望給烏克蘭提供“介於加入北約和美國對以色列提供的安全保障之間”的方案。這一表態受到長期以來支持烏克蘭加入北約的部分東歐國家的歡迎。不過,一位不願透露姓名的外長向外媒透露,美國的立場將是決定性的,美國正在等待,直到最後一刻。

圖為拜登 圖源:新華社

烏克蘭要求加入北約路綫圖 ,北約為何不給?復旦大學國際問題研究院中歐關係研究中心副主任簡軍波中國社會科學院歐洲問題專家田德文20日接受香港中通社採訪分析背後原因。

1、北約秘書長和拜登的最新表態是否意味著北約已經拒絕承諾為烏克蘭提供清晰的入約路徑圖?

簡軍波:北約秘書長和拜登的表態已屬於拒絕為烏克蘭加入北約提供清晰路線圖。實際上,在俄烏衝突沒有結束之前,北約都不太可能提供清晰的路線圖,因為要考慮俄羅斯的反應,北約拒絕也是理所當然。

田德文:根據北約規則,處在交戰中的國家不能加入北約,其實北約和美國在相關事情中態度從未鬆動,更談不上是拒絕。

2、烏克蘭要求北約提供其加入北約路線圖是什麼意圖?如果得不到承諾,烏克蘭會是否與北約翻臉?

簡軍波:首先,俄烏沖突曠日持久,烏克蘭所謂的反攻未起到應有作用,急需得到可持續、可預期的外部軍援,加入北約是最理想的路徑;其次,加入北約能够對俄羅斯形成威懾;第三、由於北約對烏克蘭的軍事援助沒有達到烏克蘭的目標,這也是烏克蘭在表達對西方的不滿,對他們施壓。不過,烏克蘭不會和北約翻臉,只是雙方在武器援助、加入北約等問題上存在矛盾或者說觀點有差異,但不至於停止合作。也正因如此,烏克蘭才會毫無顧忌地表達訴求。

田德文:北約對烏克蘭最大的意義在於共同防禦的原則,即北約成員國如果受到攻擊,其他成員國應該以他認為恰當的方式對這個國家進行援助,加入北約是烏克蘭的核心訴求。另外,若烏克蘭加入北約,作為北約成員國,北約對烏克蘭的支持力度會進一步增大,乃至於北約國家有可能直接下場作戰。烏克蘭若和北約翻臉對於烏克蘭來說是無法想象的,烏克蘭不會和北約翻臉。

3、為什麼東歐和西歐在烏克蘭加入北約的問題上無法統一?

簡軍波:在如何援助烏克蘭對抗俄羅斯方面,其實東西歐一直存在差異,由於與俄羅斯的地理距離遠近不同等原因,東歐國家較激進強硬,西歐國家所受到的直接衝擊較小,他們的立場相對軟化。但目前烏克蘭基本不可能加入北約,北約內部也不會因此激化矛盾。

田德文:他們的立場是完全不同的,這主要是地緣、歷史等因素決定,北約內部不能達成一致。波蘭等國家害怕遭受和烏克蘭同樣的命運,他們也希望能够徹底弱化衝突,得到絕對安全,所以力挺烏克蘭。

4、美國會否接受馬克龍提出的“美國對以色列的保護承諾模式”?

簡軍波:這涉及到戰後的安排,最終還需要得到烏克蘭及俄羅斯的認可,現在討論有點兒為時尚早。美國作為一個有核國家現在不想和俄羅斯發生正面衝突,目前他們連烏克蘭的禁飛區都不敢設立,讓烏克蘭加入北約更激進,這是不可能實現的。

田德文:美國給以色列絕對的安全承諾是以色列無需發展核武器等,若有國家入侵以色列,美國就要保護以色列“絕對安全”。但對於烏克蘭來說,美國是不可能接受這樣安排的,因為如果美國和烏克蘭捆綁,意味著美國需要下場作戰,美國並不傻。(完)

【編輯:李明珠】

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