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日本推出簡化專才簽證計劃有何用意?

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2023-02-19 19:28 | 稿件來源:香港新聞網

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香港新聞網2月19日電 (記者 關秀英)日本政府日前召開有關接納國外人才的相關閣僚會議,為進一步吸引知識或技術方面優秀的海外人才,敲定了接納制度的擴充措施。

新制下,若申請人每年收入2000萬日元(約合14.8萬美元)以上,並擁有碩士以上學歷或10年以上工作經驗,便可取得5年簽證;若有5年經營經驗,而且每年收入4000萬日元(約合29.7萬美元)以上,亦可獲批5年簽證。在日本居住滿1年後,可轉為無限期居留。

日本民眾,新華社資料圖片。

到底日本此時推出簡化專才簽證計劃有何用意?中國遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋19日接受香港中通社記者採訪時指出三大主因:一是日本少子老齡化問題嚴峻,加快步伐簡化手續就是為了加大吸引力;二是日本政府在引進海外人才方面步伐遲緩,導致自身對海外人才吸引力下降(如日元貶值、日本經濟總體低迷、語言以及社會文化等);三是日本在新一輪的全球科技競爭中落後,必須加速和擴大引進海外人才維持日本競爭力。

陳洋解釋說,根據日本政府發布的《高齡社會白皮書》數據顯示,截至2021年10月1日,日本總人口為1億2550萬人。其中65歲以上老人數量為3621萬,佔總人口的28.9%。預計2065年,日本每2.6個人中,就有1人是65歲以上老人,而每3.9人中,就有1人是75歲以上。日本政府現時簡化專才簽證條件,可以說是未雨綢繆,為今後伴隨少子老齡化而出現的勞動力不足問題提前做好準備,這是第一個原因。

陳洋續說,日本雖是個發達國家,但在吸引和接受包括優秀人才在內的海外移民方面,顯然要比其他歐美國家遜色。日本四面環海,島國文化導致日本民眾普遍對海外移民持消極態度,加上很多日本政治家出於在選舉中以獲得選票為目的,在吸納海外移民方面也持消極態度,導致日本在總體移民政策要比一些歐美國家更為保守。

另一方面,日本經濟長期停滯,社會缺乏活力,以及作為小語種日語等因素,也讓很多優秀的海外人才對日望而卻步。相反,日媒近期多次報道日本人前往海外打工賺錢的消息,日本人才大量流失。因此,日本政府必須採取措施,宣布簡化專才簽證條件,接納更多的海外移民,這是第二個原因。

“最後一個原因,就是避免日本在全球科技競爭中落敗。”陳洋說:“國與國之間的科技競爭,歸根到底還是人才的競爭。時至今日,世界各國圍繞人工智能、半導體、新能源汽車等正展開激烈競爭,但作為科技強國的日本,在當前一輪的全球科技競爭中顯然處於落後地位,日本不僅沒有能與中美競爭的電動汽車品牌,在人工智能領域也缺乏存在感。因此,日本時下大幅簡化專才簽證條件,實際也是為廣泛吸納全球人才,以維持和提升日本的競爭力,避免在全球科技競爭中落敗成為二流國家。”

另外,日本當局亦會向畢業於世界首100名大學的外國人,給予最長2年的逗留資格,方便他們在日本找工作。日本政府計劃徵集公眾意見後,4月起推行新制度。(完)

【編輯:關秀英】

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