尋求廢除美台交往限制，美眾院法案進一步縱容“台獨”可能招中方反制美國企圖進一步與台灣“加深關係”，“台灣保證實施法案”在美國聯邦眾議院的通過無疑為中美關係帶來更大挑戰。
向“台獨”分裂勢力發出錯誤信號 據《環球時報》援引台灣“中央社”23日報道，美國眾議院於當地時間22日傍晚通過所謂的“台灣保證實施法案”。該法案對2020年年底施行的“台灣保證法”進行了修改，要求美國國務卿定期檢視美對台交往準則，至少每兩年向國會報告一次，說明現行準則是否有助於實現深化并拓展美台關係、有助於美國所謂的“兩岸議題和平解決”等主要目標。此外，該法案還要求美國國務卿尋求廢除美台交往相關限制的機會，在報告中列出計劃。 在眾議院通過後，該法案將被提交參議院，最後由美總統簽署，方能生效。 2月24日，美國共和黨眾議院外交委員會副主席華格納拋出“台灣保證實施法案”。她聲稱，該法案的目的是加強國會對美台關係的“監督”，確保美國對台政策的任何改變都有益於雙方“深化關係”。 永遠“低人一等” 此次“台灣保證實施法案”在美眾議院的通過只是美對台關係的一次調整，自1979年以來，美不斷修改對台接觸政策，但一直不變的是，台灣在這場關係中，永遠“低人一等”。 美國《外交學者》雜誌報道稱，美台“斷交”後，美國政府對與台當局官員的交往設定諸多限制，美政府官員不能在國務院、白宮或行政辦公大樓會見台灣官員，也不能出席在台灣的正式活動。比如，台北駐美代表處的“雙十節”酒會，台當局無法邀請美國高官參加。 此後，相關限制不斷被調整，台灣高官還被禁止訪問華盛頓特區，被禁止在接觸過程中使用具有“主權”意涵的旗幟等。 1994年，美國時任亞太助理國務卿羅德提出調整美國對台政策，將“北美事務協調會”更名為“台北經濟文化代表處”，同時放寬雙方官員會談的限制。台當局除了正副領導人、正副“行政院長”以及“外交部長”和“國防部長”不能到訪華盛頓之外，其他官員都可以前往華盛頓的相關政府部門進行會談。2015年，奧巴馬政府制定“對台交往準則”，不僅禁止台北駐美代表處人員進入美國國務院大樓，禁止台方在駐美代表處昇旗，還不准台灣在美國政府機構內展示有“主權”意涵的旗幟。 在美國“反中”的戰略下，“對台交往準則”近年有逐漸鬆動的趨勢。2021年，美國國務院更新“對台交往準則”，對美台官員交往進一步放寬，甚至鼓勵在符合美方利益的前提下加深雙方官員交往。 “中央社”稱，蓬佩奧於2021年1月卸任美國國務卿前夕，宣布取消美國政府對台政策自我施加的限制，廢除所有“對台交往準則”。拜登政府上任後，恢複部分準則，但放寬雙方交往，允許美國官員常態性在聯邦機構接待台當局官員，并前往台北駐美代表處與台官員會面。 對中美關係提出挑戰 上海國際問題研究院台港澳研究所所長、美洲研究中心副研究員邵育群發表評論稱，台灣問題是中美雙邊關係中最緊迫、最重要和最敏感的議題。拜登總統雖然多次向中方領導人表示美國政府致力於堅持一個中國政策，不支持“台獨”，不支持“兩個中國”“一中一台”，但美國一個中國政策的空心化趨勢不僅沒有停止，反而有進一步加劇的跡象。從軍事“威懾”上昇到所謂的綜合“威懾”，拜登政府不斷試圖強化對中國大陸的遏制。 中國國際問題研究院亞太研究所研究員楊希雨23日告訴記者，所謂“台灣保證實施法案”在眾議院的通過會被視為美國干涉別國內政和單方面改變台灣海峽現狀的又一個明顯例子。過去40年來，美國與台灣只保持非官方關係，但這項法案正在將這種關係轉變為“官方關係”。這樣的舉動不會有助於維護該地區的和平，反而會導致進一步的不穩定。 外交學院國際關係研究所教授李海東23日告訴記者，美國若不收斂，他們的這些小動作或將導致中美雙方的一些溝通和交流變得更加困難，已經啟動的一些交流和溝通項目可能也會暫停。台灣問題太重要了，中國不太可能在這個問題上對美方做出妥協讓步。 【編輯：俞丹鳳】
|
