12州罕見集體訴訟 特朗普軟化與中美對話新機遇香港中通社4月24日電（香港中通社記者 關秀英）當地時間4月23日，美國12個州（俄勒岡、亞利桑那、科羅拉多、康涅狄格、特拉華、伊利諾伊、緬因、明尼蘇達、內華達、新墨西哥、紐約和佛蒙特）在美國國際貿易法院集體起訴特朗普政府，指控其無權依據《國際緊急經濟權力法案》（IEEPA）對外國貿易夥伴徵收全面關稅，並要求法院宣布這些關稅非法並加以制止。
美國總統特朗普。香港中通社資料圖 香港嶺南大學政府及國際事務學系教授張泊匯24日接受香港中通社記者採訪時指出，這種多州聯手起訴聯邦政府的行動在美國歷史上雖也有先例，但涉及12個州，如此大規模針對關稅政策、聚焦貿易經濟的訴訟頗為罕見，顯示州政府對特朗普政府政策的強烈反對。 張泊匯進一步指出，美國聯邦制允許州政府對聯邦政策提起法律挑戰，尤其是在涉及州經濟利益或聯邦權力越界時。例如，2018年特朗普第一任期時，針對其移民政策和環境法規撤銷，多州就曾聯合起訴其政府；又如奧巴馬政府時期，多州曾聯合挑戰《平價醫療法案》（Obamacare）。不過，此次12個州訴訟的特殊之處在於其直接質疑總統是否濫用緊急權力，並強調國會在關稅問題上的憲法權威，這在貿易政策領域屬於較少見的集中挑戰。特別是在貿易政策和緊急權力爭議的背景下，應為相對罕見的集體反抗。 《華爾街日報》23日援引白宮官員消息稱，白宮正考慮將對華關稅從145%降至50%-65%，以緩和緊張局勢。特朗普同日也公開表示不打算對中國“硬碰硬”，並稱兩國“每天都有正確接觸”。報道指出，這與其此前強硬的貿易保護主義立場形成對比，反映了特朗普正面對國內外強大的阻力影響，可能迫使特朗普重新評估關稅戰的成本。 對此，張泊匯表示，特朗普的最大特點是不確定性，這也是他的人生哲學和談判技巧，旨在讓對手不清楚他的底牌。“可軟可硬”是他的策略，不過，他這種談判技巧，往往會讓想跟他打交道或希望和他談判的對手沒有一點把握，因為在對他真實意圖不確定的情況下，根本無法跟他做任何交易，這等同將談判對手逼進一個“死胡同”。 至於特朗普近期釋放的善意是否意味著退讓？張泊匯相信這是真實的，特朗普現階段確實希望展開談判。當前美國國內經濟壓力持續加劇，股市承壓，且關稅計劃因訴訟受阻，這些因素促使特朗普重新考量政策。張泊匯指出，中美關稅對抗對美經濟產生的巨大影響，出乎特朗普及共和黨人預料。所以，特朗普希望退讓一步，期待中方也能作出一些反應，雙方坐下來談判，達成彼此都滿意的結果。 因此，張泊匯表示對中美談判前景樂觀，他認為雙方均希望坐下來認真展開對話。他指出，談判的具體方式及特朗普的最終目標至關重要。通過談判，雙方能夠明確彼此的底線。若不久的將來特朗普確實降低對華關稅，雙方可能啟動正式談判程序。在談判過程中，雙方需作出一定的妥協以達成共識。雖然過程頗具挑戰，但他相信雙方最終能談出結果，且目前緊張局勢不會持續太久。（完） 【編輯：馬華】
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