對話陳相秒：同為南海聲索國 越菲為何走向兩條路？香港新聞網8月21日電（記者 王豐鈴）菲律賓海警船擅闖中國南海島礁之際，越南國家主席蘇林則在北京與中方簽署一系列合作協議，并發表聯合聲明，強調管控分歧，共同維護南海和平穩定。同為南海聲索國，越菲為何走向兩條截然不同的道路？
菲律賓總統馬科斯 圖源：新華社 中越最高領導人19日在北京會談，共同見證簽署關於互聯互通、工業、金融、民生等領域多項雙邊合作文件。在其後的中越聯合聲明中，雙方一致同意共同維護南海和平穩定，通過友好協商積極尋求基本和長久解決辦法，不採取使爭議擴大化的行動，開展海上低敏感領域合作，深化海軍海警交流。 中越坦誠溝通的同一天，菲律賓則派出兩艘海警船在中國南海仙賓礁、仁愛礁發起非法衝闖行動，并蓄意衝撞中國海警的執法艦艇，試探中國底線。菲船被中國海警管制後，美國國務院迅速發聲明支持菲律賓。菲方此舉讓近兩個月已有所緩和的南海局勢再度升溫。 事實上，菲總統馬科斯剛上任時也曾訪華，受到中方高規格禮遇，拿到不少合作項目。但回國後，馬科斯口風改變，菲方在南海發起挑釁，後又從強硬立場轉向求和，其後再次挑起波瀾，態度屢屢反覆，對抗至今。 菲律賓為何一意孤行？越南又為何走了一條不同的路線？從越南對南海問題的處理上，菲方有哪些可以借鑒的點？中國南海研究院世界海軍研究中心主任陳相秒21日接受香港中通社記者專訪，對以上問題作出解析： 1、菲律賓為何一意孤行，走了一條對抗路線？ 陳相秒：幾方面因素導致菲律賓的南海政策飄忽不定。菲律賓前總統杜特爾特認為，捲入大國競爭不符合菲方利益，菲律賓承擔不起美國代理人的代價。杜特爾特採取務實做法，通過緩和與中國的南海矛盾衝突，得到中國在經濟上的支持作為回報。馬科斯與杜特爾特偏好不同，且有不少把柄攥在美國手中，對美國言聽計從，使菲律賓淪為代理人，服務於美“印太戰略”，抓住南海問題牽制中國。此外，菲國內政治格局發生變化，強硬派安全軍事及法律部門崛起，削弱了主張緩和局勢的外交部門的力量。 2、如何看待越南在聯合聲明中的表態？ 陳相秒：這一表態反映越南南海政策的主要思路，即希望維持南海相對穩定，這有助於越南與中方開展更密切的經貿合作。此外，越南也是向國際社會表明態度，獲得認可，聲明較中肯地體現了越南的偏好。不過也要看到，越南的南海政策具有連貫性，這意味著，越南不會停止島礁建設和油氣開發，也會繼續與菲律賓對話。 3、越南的南海政策為何與菲律賓不同？ 陳相秒：中越之間的特殊關係起到重要作用。中越制度相似，有黨際間的特殊渠道，也有處理南海問題的成熟機制和經驗。且越南政府決策部門政策連貫性較強，理性派聲音占主流，從國家利益出發界定南海問題，已看到菲律賓的挑釁行為影響中菲經濟活動，弊大於利。越南領導人的偏好選擇也至關重要，蘇林是黨內元老，深知中越關係重要性，延續了前任阮富仲的對華友好政策。 4、從越南對南海問題的處理上，菲方有哪些可以借鑒的點？ 陳相秒：菲律賓早就應該學習越南。盡管越南在南海動作不停，但越南較務實，排除了外部勢力干擾，并未將中越矛盾激化。中菲之間溝通機制已足够多，若想處理好南海問題，菲方首先要確保誠信，不能出爾反爾；其次要確保政策連貫性，不能換領導人就改政策；最後也可借鑒中越北部灣聯合巡邏，嘗試恢復中菲海上聯合執法合作，加深友誼，減少摩擦風險。（完） 【編輯：王豐鈴】
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