通說：賴清德的“知陸派”？賴清德25日公佈最後一波“新內閣”人事，涉及兩岸、外事及防務等關鍵領域，至此，賴清德任內首批執政團隊名單已敲定。海基會董事長將由鄭文燦擔任、陸委會由邱垂正主掌，鄭、邱普遍被視為“知陸派”，最終能起到多大作用？ 賴清德當天在介紹鄭文燦時表示，兩岸目前情勢“比較特殊”，規劃鄭擔任海基會董事長，能善用協調工作還有過去經驗，推動兩岸情勢往好的、正面發展。
台灣地區領導人當選人賴清德（左5）4月25日在台北主持記者會，宣布第6波“新內閣”人事，包含“台灣地區領導人祕書長”潘孟安（左4）、“外交部長”林佳龍（左2）、“國防部長”顧立雄（左）、“國安會祕書長”吳釗燮（左3）、“陸委會主委”邱垂正（右3）、“退輔會主委”嚴德發（右）、“國安局長”蔡明彥（右4）、“海基會董事長”鄭文燦（右2）。右5為內定“行政院長”卓榮泰。台灣中央社圖 賴清德說，準陸委會主委邱垂正，在陸委會擔任副主委、海基會副董事長任內表現有目共睹，相信未來接任在兩岸工作可以穩健推動。 對於兩個主要負責兩岸事務的主管機關分別將由鄭文燦與邱垂正接手，有分析指賴清德將走出“穩健路線”，釋出“不冒進”，甚至是“對話”、“交流”的信息。 鄭文燦被綠營稱為身段柔軟、形象溫和的“知陸派”，處理兩岸問題意識形態色彩較淡，在桃園市長任內曾設立“市政府兩岸事務小組”，至今也還在擔任“中華港澳之友協會會長”。邱垂正在陸委會有多年任職經驗，在金門大學任教等經歷為其積累深厚兩岸產學界人脈，并長期主張兩岸應進行“正常有序交流”。 台灣亞太綜合研究院院長湯紹成25日向香港中通社記者表示，鄭文燦、邱垂正可以稱得上民進黨兩岸事務“鴿派”人選，任用二人為釋放出溫和信號，代表賴清德上台後在兩岸關係上可能將“放低姿態”。 前海基會董事長洪奇昌日前稱，未來最能促進兩岸互相理解的實質呈現是雙方人員互訪，鄭文燦與邱垂正是“完美搭配”。針對鄭、邱就任後的兩岸關係，湯紹成分析指，鄭文燦、邱垂正行事風格較溫和，若能處理好金門撞船事件、大陸觀光客禁令兩大問題，可以期待兩岸間進一步的良性互動。 湯紹成認為，由於賴清德在大選中僅獲得約4成選票，其上任後必須擴大支持度基礎，因此處理兩岸事務時可能朝向“和平、和解”，同時在美國的壓力之下，賴清德不止任命溫和人選主管兩岸事務，備受關注的“520就職演說”也將在平穩中過渡。 相較於“鴿派”的鄭文燦、邱垂正，即將主管防務的顧立雄與負責安全事務的吳釗燮則被認為是“鷹派”人物，湯紹成表示，賴清德進行如此安排，與美國在背後的介入關係頗深，因為民進黨已經倒向美國，與美方的要價空間也就相對縮小，無論是顧立雄或者其他人上台主掌防務，大概率都需要聽從美國的立場。 自賴清德12日公佈前民進黨主席卓榮泰擔任“行政院長”起，民進黨新任執政團隊人事逐漸浮出水面。“保守有餘、創新不足”，湯紹成對“新內閣”進行概括，賴清德團隊最顯著的特征是延續當局領導人蔡英文的政策，但在兩岸關係上，溫和人選很可能起到一定的正向作用。 政治大學國際關係研究中心助理研究員曾偉峯表示，邱垂正熟稔兩岸關係，現為海基會副董事長兼秘書長，先前又在金門大學任教，在兩岸產學界人脈深厚；鄭文燦任職桃園市府期間設立兩岸事務小組，鼓勵城市交流，從兩岸事務人事安排可以看到，賴清德穩定兩岸關係目的明顯。 大陸在兩岸關係上的原則很清楚，不管是國民黨還是民進黨執政，都必須先回到“一個中國”、“九二共識”的軌道上，在這個基礎上，雙方才能來往。 對於賴清德，大陸近期也釋出不少訊息，包括習馬二會已遞出橄欖枝，只要有“兩岸同屬一個國家、一個民族”的基本認知，就可以開展兩岸各方面交流工作。那怕賴清德只要喊出“兩岸不是兩個國家”，也是一種善意，兩岸是否要融冰，在賴清德一念之間。（完） 【編輯：豐悅】
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